# 一定要扩大民主生活

　　<新华日报社论>

　　在厂矿企业中，通过召开职工代表大会的形式来扩大企业民主生活，吸引职工群众参加企业管理，这不是一个新的问题。但是运用这一形式来讨论和处理人民内部矛盾却是一个新的课题。苏州电厂在最近召开的七次职工代表大会上，发动职工代表分析和研究了企业中许多重大的是非问题，揭露处理了企业内部若干矛盾，从而进一步调节了个人与国家、领导者与职工群众间的关系，推动改进企业领导，也推动了增产节约运动的深入开展。我们认为他们这样做法是很好的。

　　怎样运用职工代表大会的形式来讨论，处理人民内部矛盾，本报今天发表的苏州电厂召开职工代表大会的消息中已经作了报道，这里就不再讨论了，现在，我们试对如何看待与运用这一形式来处理人民内部矛盾的认识方面发表几点意见。

　　在处理人民内部矛盾中，我们首先碰到的一个问题是，究竟是敞开口来解决呢，还是躲躲闪闪出来解决？苏州电厂的经验告诉我们，如果要透彻的解决问题，就必须把思想“敞开”和把矛盾“摊开”来解决。“敞开”思想，就是让职工思想来一个大解放，把国内大规模的阶级斗争已经基本上结束，人民内部矛盾日益突出起来的新形势告诉职工群众，使他们懂得今天工人阶级内部还存在着种种矛盾和认清这些矛盾的性质，以及使他懂得正确解决这些矛盾的原则和方法。苏州电厂通过职工代表大会传达和讨论了中央关于正确处理人民内部矛盾指示的精神以后，许多代表都反映：现在思想大解放、大开窍了。目前这个厂里用“团结——批评——团结”来解决人民内部矛盾的这个公式，已经成为全体职工的共同思想语言。他们说：“过去只知道敌我之间有矛盾，现在明白人民内部也有矛盾”“批评自己人，要从团结愿望出发，不能一棍子打死人”。思想开窍了，也就能确立正确对待人民内部矛盾的基本态度。在该厂最近召开的这次职工代表大会上，他们在开展相互批评和在讨论解决许多具体问题的发言中，都能贯彻分是非、明道理、以理服人的精神，改变了过去“领导怪群众落后，群众骂领导官僚”相互埋怨、对立的情绪。什么是“摊开”矛盾呢?就是发动群众把企业中影响生产、影响团结，大家最为关心的种种问题，摊开来，让大家讨论解决。该厂有近三百名徒工由于对暂停晋级问题缺乏明确的认识，加上领导又对他们关心和了解不够，因而他们对领导上相当不满，甚至有部分人对领导上失去信任，要求去省里或到中央去解决问题。这次，他们把这些问题摊开来拿到职工代表会上讨论以后，由于上下思想见面了，是非分清了，从而上下取得了统一的认识，也就消除了以往的隔阂。

　　有人怀疑：把许多问题都敞开来解决是不是合适呢?从目前情况看来，不仅是怀疑的问题。根据了解，确有不少同志干脆是不赞成把矛盾摊开来解决的。他们说：“现在某些方面的矛盾已经是够紧张的了，如再摊开来，就要象喇叭花一样，放得开、合不拢。”也有的说：“矛盾只宜内部掌握，不能公开宣传。”其实，这种掩盖矛盾的态度是不现实的，也是不明智的。常言说：“纸是包不住火的”“灯不拨不亮，理不辩不明”。须知，任何矛盾总是客观存在的东西，谁要是想去掩盖它是掩盖不了的。况且，对于任何矛盾如不主动地去加以解决，它总是要向前发展的。因之，掩盖矛盾的结局，只能使矛盾更加尖锐、扩大，遭致相反的结果。由此看来，我们的每一个领导者，对待矛盾决不应该采取回避和掩盖的态度，而应提倡积极地正视矛盾，大胆地揭露矛盾，把矛盾摊开来解决的态度。苏州电厂对青年徒工晋级问题和科室人员与职工不团结等问题所以处理得好，就是因为他们是抱着这样的态度做了。

　　也有些人对于敞开口来解决矛盾是赞成的。但是，他们只主张“小敞”，即向干部敞，而不主张“大敞”，即向群众敞。换句话说，他们不愿意用扩大民主生活的方式解决问题。这些同志一提起扩大民主似乎心里总是有些七上八下的，不是喊：“娘老子多了，事情难办啦!”或是担心：“船老大多了，会要把船闹翻掉。”抱有这些想法的人，认为目前厂矿中不是民主发扬少了，而是民主发扬多了；感到现在工人不听使唤、觉悟不高是个大问题，现在不是提倡扩大民主的时候。诚然，在部分工人中对待扩大民主生活是有一些误解的，少数工人不守纪律也是事实。也应当承认，他们想把事情办好，提出这样问题的愿望也是良好的。可是，他们对目前的基本形势和对群众觉悟水平的估计，却是大错特错了。为什么他们会作出这样不正确的估量呢?一个重要的原因，就是他们头脑中的老思想在作怪。什么老思想呢?说得客气一些，这是在我们这些同志思想上还没真正确立起相信群众的观点；讲得重一些，那就是在他们的头脑里还多少不同地装了一些“民可使由之，不可使知之”的旧的统治阶级的思想影响罢了。

　　究竟民主是发扬多了呢，还是少了呢？从总的情况看来，自然是民主发扬不够的问题。目前，我们许多企业中民主管理制度还没有普遍建立起来，即使在已经建立民主管理制度的地方，过去也未能做到充分发扬民主。就苏州电厂来说，他们自1954年第四季度以来，虽然建立了每季度召开一次的职工代表大会制度，但是，过去在这些会议上，往往总是“党委指示，行政报告，工会号召，群众保证”自上而下地用来贯彻行政工作多，群众很少有充分发表意见的机会。直到最近召开的第七次代表大会上，才做到大会以十分之八的时间让职工代表活动和发言。由此看来，认为目前企业中似乎已经民主泛滥“成灾”的看法和估计，显然是错误的，也是没有根据的。

　　充分发扬民主，扩大民主生活以后，真会“天下大乱”吗?当然不会。不但不会“乱”，而且将会使我们的工作搞得更好，使我们企业内部的团结更加增强。在我们有些人当中长期以来沾染了一种不是与群众平等相处的恶习惯，在他们看来，对待群众不论是非如何，似乎只有对他呼东不西，唯命是从，才是一种正常的现象。如果对他的意见发生三言五语的争辩，甚至发生相反的异议，那末，他就认为大事不好了，或是看做反常了。其实，群众对我们领导提意见或者不满意，他们的意思并不是要反掉我们领导，不过是对我们领导工作中，和对我们某些领导者身上的一些缺点和不良作风不满意和有意见罢了。领导者有缺点，群众就要提意见，这是非常自然的事情，有什么值得大惊小怪呢。群众批评领导，领导就改进工作，改正缺点，当然不是坏事。既然过去和现在的情况是群众对我们的批评和监督不够的问题，现在那里倒谈得上什么“乱”了呢?！

　　由此可见，采用扩大民主生活的方式来调节和处理人民内部矛盾是非常必要的。为了使我们工作中少犯乃至不犯主观主义、官僚主义和宗派主义的错误，把我们的工作搞得更好些，因之，我们只能扩大民主生活，不能缩小民主生活，这就需要大大地发扬民主精神，认真地扩大和健全企业管理方面的民主制度，以便把我们的领导工作经常地、永久地放置在广大群众的监督之中。