# 奇怪的设计：驳所谓“政治设计院”和“上议院”

　　<《大公报》社论>

　　我国最高权力机关——全国人民代表大会即将举行第一届大会的第四次会议。从1954年以来，全国人民代表大会每年举行会义，讨论和决定国家大事。我国宪法规定，一切权力属于人民，人民行使权力的机关是全国人民代表大会和地方各级人民代表大会。这个制度就是人民民主制度。人民民主制度在我们国家已经有了坚固的基础，表现了极大的优越性。

　　然而，在最近右派分子放出的反党反社会主义的毒箭中，有一支毒箭是向人民民主制度发射的。他们说：政协、人大、民主党派、人民团体应该是政治上的四个设计院，一些政治上的基本建设要事先交给他们讨论。甚至主张实行两院制，设立所谓上议院。

　　什么叫做“政治设计院”？什么叫做“上议院”？发这种怪论的人，葫芦里卖的什么药？应该打开来看看。

　　如果说，“政治设计院”是国家权力机关，“一些政治上的基本建设”要事先交给他们讨论，那么，全国人民代表大会本来就是这样一个机关。我们国家的一切重要问题，没有不经过全国人民代表大会讨论的。例如宪法、法律、预算和经济建设计划，这是最重要的“政治上的基本建设”，都是经过全国人民代表大会详细讨论通过的。这是全国人民都看见的事实，这些先生们自己也是全国人民代表大会的代表，几年来都参与“政治上基本建设”的讨论，不会不知道吧！

　　如果说，政协、民主党派、人民团体也应该是“政治设计院”，“政治上的基本建设”也要事先交给他们讨论，那就应该认识清楚：第一，政协、民主党派、人民团体不是国家权力机关，它们的地位和性质都和人民代表大会不同，这是稍为有点政治常识的人都知道的。第二，政协是人民民主统一战线的组织形式，民主党派和人民团体都是政协的成员，政协每年开会，国家的重要问题也经过政协讨论协商，而民主党派的成员，既参加了政府工作，又参加了政协，并不是“在野党”。政协和民主党派在国家的政治生活中都有一定的地位。但，是不是也要把它们变成像全国人民代表大会一样的权力机关，或者说，我们国家需要成立四个全国人民代表大会呢？这在政治理论上是说不通的，这些先生们的政治理论颇为高明，自然不会糊涂至此。

　　那么，所谓“政治设计院”的“设计”，究竟是什么意思？显然，他们所说的“设计”不是指的人民代表大会讨论和决定国家大事的权力，而另有所指，是指制订政策的权力。他们主张政协、人大、民主党派、人民团体应该是政治设计院，就是说，国家的政策应该由这几个“政治设计院”来制订。言外之意，就是不要共产党的领导，请共产党把领导权交给这几个“政治设计院”。先生们的企图，不正是在这里吗？

　　共产党是我们国家的领导核心，国家的政策经过党中央的缜密研究后，提交全国人民代表大会，再经过全国人民代表大会详细讨论，订为国家的法令。这正是共产党领导的具体体现。如果按照他们的“设计”，政协、人大、民主党派、人民团体都成为“政治设计院”，由它们来制订政策，而不由共产党制订政策，那么共产党就从国家的领导地位退出来了。这些先生们平日不是也口口声声接受共产党的领导吗？原来他们很不愿意接受共产党的领导，但又不愿意公开说这种话，于是他们独出心裁地“设计”了一套所谓“政治设计院”，企图把共产党的领导权暗暗地转移到这几个“院”里来，再一转手，即转到这些先生们的手上。如此偷天换日，设计一番，岂不巧妙也哉！

　　不仅如此，他们还打算“设计”一个“上议院”。他们想搞这个名堂的目的，其实和搞“政治设计院”的目的差不多，要搞另外一个政权机关，好和他们心目中的“下议院”——全国人民代表大会唱对台戏。这实质上就是否定无产阶级专政，否定民主集中制。这种两个政权机关的“设计”，和我国的人民民主制度、和我国的宪法是绝对不相容的。主张“上议院”的先生们，难道不懂宪法吗？不会的，他们在通过宪法时举了手，而且有些人还是“专家”，对宪法很有“研究”。但是，尽管如此，他们心灵深处所向往的不是社会主义的民主，而是资产阶级的民主，上议院、下议院，这一党、那一党，大唱对台戏。他们妄想通过这些戏法，把资本主义的阴魂招回来。

　　这样的“设计”的确很巧妙，但是独有你们几位先生们欣赏，中国人民是绝不欣赏，中国人民要把这些肮脏东西扔得远远的。

　　中国人民在共产党领导之下，对于我们国家的道路和国家制度已经有了正确而完备的设计，这个设计就是：道路是社会主义，制度是人民民主制度。而要建成社会主义，巩固人民民主制度，就必须由共产党来领导；离开了共产党的领导，像你们几位先生们所设计的那样，就会把我们的国家引向歧途。这是中国人民所绝对不能允许的，因而还是请你们这些先生们早些把你们的贷色投进字纸篓吧！

　　是资产阶级民主好，还是社会主义民主好？这个问题，中国人民从解放以来的政治生活中已经得到明确的答案。我们的社会主义民主是绝大多数人的民主，首先是劳动人民的民主，而不是少数人的民主、剥削阶级的民主。但是直到现在，还有些人欣赏那种少数人的、剥削阶级的民主。毛主席指出：“他们以为在我们的人民民主制度下自由太少了，不如西方的议会民主制度自由多。”可是人民都知道，“有了剥削阶级剥削劳动人民的自由，就没有劳动人民不受剥削的自由。有了资产阶级的民主，就没有无产阶级和劳动人民的民主。”拼命推销资产阶级民主的先生们可以休矣！

　　 ---- 原载《大公报》1957年6月20日