# 浙江省委关于发动全党全民大办工业小土群、小洋群的指示

## （一）

　　两年来，我们根据党的总路线，坚决贯彻执行大型企业和中小型企业同时并举，洋法生产和土法生产同时并举，以中小型为主的方针，建设了大量的小土群、小洋群企业。实践证明，小土群、小洋群是充分发挥各地区、各部门和广大群众的积极性，高速度发展国民经济的正确途径。它具有强大的生命力和许多优越性；建设时间短、投资少、用料省、收效快，全党都可以动手，到处都可以大办，对于全省燃料、原料、材料工业的飞跃发展，许多新的工业部门的建立，起了极大的作用；小土群、小洋群的生产技术容易学会，容易普及，可以大量培养人才，便于发动群众大胆革新和进行科学试验，从我们的具体情况出发，找到一条多快好省地发展科学技术的道路；小土群、小洋群还便于充分利用当地资源，遍地开花，使工业和农业、城市和乡村密切结合起来，工业布局更加合理，加速农业机械化和公社工业化的进程。因此，小土群、小洋群既是当前高速度发展燃料、原料、材料工业，实现今年更大、更好、更全面大跃进的重要保证，又是长期的重要的战略方针。

　　有些人认为小土群、小洋群企业产量低，质量差，成本高，用人多，对发展小土群、小洋群的积极性不高。这是错误的。湖州钢铁厂的一座八立方米小高炉，采用了“大风、高温、精料”的新技术，利用系数达到二点五，日产生铁二十吨以上，超过设计能力一倍以上，比中型高炉的利用系数还高，生铁质量也很好。赤山坞小煤窑白手起家，土法上马，边挖边探，经过两年多的发展和不断进行技术改造，由原来用手工操作、日产原煤一吨的小煤窑，发展成为采用机械半机械操作、日产原煤三百吨的小洋群，每吨煤的成本降低到六点四元，质量也很好。事实证明，小土群、小洋群不仅能够做到高产、优质、低成本、用人省，而且也能够生产某些“高、精、尖”产品，创造与发展新技术。

　　我们应当认识，小土群、小洋群符合事物从小到大，从低级到高级的发展规律，可以充分调动各地区、各部门和广大群众办工业的积极性，在我们建设社会主义和共产主义的伟大事业中，永远都存在大、中、小的结合问题。因此，要不要小土群、小洋群，就是要不要高速度和大搞群众运动的问题，也就是要不要总路线的问题。

## （二）

　　为了加速社会主义建设，应当在工业方面，发动全党全民，继续贯彻执行“以钢为纲、全面跃进”的方针，开展以煤、铁为中心，大搞原材料、电力、交通运输、化工和各行各业的小土群、小洋群运动。

　　以更高速度发展煤炭工业，以煤保铁，以铁保钢，才能更好地贯彻执行以钢为纲、全面跃进的方针。经过地质勘探工作几年来的努力，在二十八个县里，已经探明可供建井的煤炭储量二亿吨以上。我们除了要确保完成今年国家计划外，各地、市、县、人民公社和各部门，都应当根据有煤就挖、无煤就找、边采边探、积极发展的原则，大办一批小煤窑，力争今年增产煤二十万吨以上。

　　二、有计划地大办小高炉，积极增产生铁。目前，全省尚有设备基本配套可以投入生产的二十八立方米以下小高炉五十五座，容积四百九十六立方米，需要设备配套后才能投入生产的二十八立方米以下小高炉一百七十七座，容积一千二百七十一立方米。因此，增产生铁，应当是先恢复和改造现有炉子，后建新炉。首先把设备配套、闲置未用、布局基本合理的小高炉迅速投入生产；设备不全的小高炉，可以把几个炉子的设备拼凑成套，优先配备有煤有铁矿的地方；只是在那些有煤有铁矿而又没有小高炉的地方，才有计划地新建小高炉。

　　新建的小高炉，一般以建三立方米的为宜，其好处是：省（省材料，建炉不用钢材，不装冷却系统，可以烧白煤，但不准烧木材和木炭）；易（建炉技术简单，各地区、各公社均有经验）；快（几天就能建起来）；高（产量高）；好（质量好）。

　　积极进行炼铁炉技术改造，要广泛采用“大风、高温、精料”的先进经验，节约焦炭，提高利用系数，增加产量。并大胆试验和积极组织推广用电炼铁，用铁矿直接炼钢的新技术。同时，要积极地发展小型的土法生产的铜、铝、铅、锌（等）各种有色金属和稀有金属工业。要有计划地发展冶金设备制造、矿石采掘、耐火材料等工业，保证钢铁生产和炼铁炉技术改造的需要。

　　三、开展全民办电运动，大办以水电为主的小电站，力争超额完成今年建设小电站的计划任务。建设小电站的材料设备，主要通过增产节约，推广行之有效的技术革命经验，加以解决。如用电动机加电容器发电，用木制水轮机加发电机发电，用低压小锅炉和土蒸气机发电，普遍推广“合作”供电等等，都简单易行，节省设备材料，可以充分调动广大群众的积极性，普遍建设小电站。同时，各地、市、县要积极发展电机、电器和电材工业，解决小电站所需要的设备、仪表和材料。

　　四、大办建筑材料工业。有煤和石灰石矿的地区，要积极发展小水泥厂，首先把现有小立窑设备充分利用起来。所有炼铁厂，都要利用矿渣搞湿磨水泥。同时，要积极发展砖瓦、建筑陶瓷、人造板等小工业。

　　五、加快小铁路的建设。首先要保证煤和铁矿石的运输，特别是重点矿区的运输。全省新建江山煤矿、球川煤矿、安吉昌化等几条支线。省委责成杭州铁路局负责小铁路、土铁路的建设，加强领导。各地区成立小铁路修建工程处，以担负起日益繁重的地方小铁路的建设任务。

　　适应小铁路发展的需要，必须建设车辆厂、配件厂、水泥枕轨厂、枕木防腐厂等工厂。

　　六、积极发展小型化学工业。大办三酸两碱，有机化学、人药、农药、兽药、化肥、人造石油，大搞林产化工、农产化工和海水化工。

　　七、大抓地质工作。地质工作应当以勘探煤、铁为重点，首先要集中力量，迅速探明重点煤矿区和铁矿区，特别是主焦煤和富铁矿地区的资源。地质局应当立即调整钻机，加强重点矿区的钻探力量。同时，要举办化验人员和地质人员训练班，加强县、市地质队伍的技术力量。各地、市、县，都要建立和健全自己的地质队伍，农村人民公社设立不脱产的地质员。

　　在六、七月份夏收夏种以前的间隙季节，组织一次煤、铁大普查，有组织、有计划地大搞山地工作，发动群众开展报矿找矿运动。地、市、县委分管基本建设的书记要把地质工作抓起来，具体指导煤、铁普查工作。

　　各级党委要进一步加强对地质工作的领导，使其真正成为生产建设中的“尖兵”。同时，要坚决执行边生产、边勘探的原则，加速生产和地质工作的发展。

　　八、坚决贯彻执行综合经营、综合利用的方针。各工矿企业和各部门，都应当以自己的专业为主，积极开展燃料、原料材料和各种资源的综合利用，做到一物多用，物尽其用，朝着地上无废物、地下无废液、天上无废气的方向前进。所有工矿企业和各部门，都要有计划地、积极地实行综合经营，一厂多用，逐步配套。在组织形式上，可以建立“卫星厂”、“附属车间”，实行设计、基建、安装、生产综合经营，建立原料基地等等联合企业。今年务须在综合经营、综合利用方面取得巨大的成绩，为长期地大搞综合经营、综合利用创造更丰富的经验。

　　开展工业小土群、小洋群运动，要以共产主义作为指导思想，以煤、铁为中心，全面规划，合理布局。工厂应当尽量散布农村，接近原料产地和销售市场，并充分考虑交通运输等条件，做到经济合理。建设工厂，要万分爱惜土地，节约用地，尽量不占用或少占用农田，使工厂、宿舍、学校、机关上山坡，公路、铁路走山边。

　　（小土群、小洋群、综合经营、综合利用，是贯彻执行党的总路线，以大跃进的高速度发展国民经济的具体方针，不仅现在需要，将来也永远需要。我们必须坚定不移地贯彻执行这个方针，大搞工业小土群、小洋群、综合经营、综合利用，不断地积累经验，取得越来越大的成果。）

## （三）

## 实现上述任务必须采取下列措施：

　　一、实行全党动手，全民动员，大搞群众运动，当前形势大好，以“四化”为中心的技术革新和技术革命运动，正沿着科学的、正确的、全民的轨道迅速发展；城市大办人民公社运动风起云涌；工业、交通、财贸、文教、卫生等各行各业支援农业的运动全面展开；广大群众办工业的积极性空前高涨，社办工业正在迅速发展。这一切，都为我们坚决执行小土群、小洋群、综合经营、综合利用的方针，创造了极为有利的条件。我们要大张旗鼓，大造声势，在干部、党员和广大群众中开展宣传教育工作，并且摆事实、讲道理，批判少数干部对实现今年更大跃进的右倾保守思想，对小土群、小洋群、综合经营、综合利用的方针的错误看法，从而迅速掀起全党全民大搞小土群、小洋群、综合经营、综合利用的群众运动。

　　二、坚持自力更生、土洋并举、土法为主、由土到洋的方针。建设小土群、小洋群企业的材料、设备、资金等，都必须千方百计，采取有效措施，自力更生为主，发扬无产阶级的革命英雄气概，自己武装自己，反对一味依赖等待，反对这也办不成，那也不可能的懒汉和懦夫的世界观。

　　三、广泛、深入和持久地开展以“四化”为中心的技术革命运动，积极提高“四化”水平，大搞燃料、原料、材料的增产节约，大搞综合利用，积极地研究和采用新技术、新工艺，改进产品和企业设计，改进产品配方，提高工人技术水平，改进劳动组织和企业管理。通过这些措施，达到节约劳动力，节省原材料和燃料，节省劳动时间的要求，实现高速、高产、优质、低成本。

　　四、集中力量打歼灭战。分期分批，建成一批，投产一批，再建一批，再投产一批。在今后一个相当长的时间内，应当集中主要力量突击找煤挖煤，同时，积极进行炼铁炉的恢复和改造工作。动力、交通和地质工作，要围绕着保证煤、铁的生产建设任务，积极发展。

　　五、不断地改进领导作风。各级领导干部，要深入实际，深入群众，十分重视调查研究，做到心中有数，坚决反对官僚主义作风。要普遍实行和长期坚持搞试验田，作出样子，取得经验，推动全面。要及时发现运动中的问题，及时解决，决不拖延。要精心观察，随时总结运动的经验，积极推广，指导运动沿着科学的、正确的、全民的轨道不断发展和提高。

　　以上，请大家认真研究，根据各地区和各单位的实际情况，坚决贯彻执行。

　　· 来源：

　　浙江省某档案馆