# 甘肃省委批转省农垦局党组关于支建青年外流和死亡情况的报告

　　（各地、市委，自治州委并转有关县、市委：）

　　现在把省农垦局党组“关于支建青年外流和因病因事故死亡情况的报告”转发给你们，请很好加以注意，认真改进我们的工作，坚决制止继续外流和死亡。

　　半年来，在支建青年中发生了不少问题，这些问题，如果领导注意，作好工作，基本上都是可以避免的，现在必须接受这个教训。今后如何做好支建青年的巩固工作，发挥他们的作用，各地要认真研究，除了加强领导，加强思想政治工作外，对吃、住、疾病医疗等问题，必须妥善解决。

　　 甘肃省委1960年8月1日

## 关于支建青年外流和死亡情况的报告

　　（省委：）

　　今天，全省安置河南支建青年49，736人，随迁干部168人，家属853人，共50，757人。总的看来，各安置单位在各级党委的正确领导下，从准备工作到青年来后的政治思想教育和生产、生活安排，均作了较妥善的处理。因而，绝大多数青年到后心情舒畅，干劲冲天，在各个方面涌现出大批的红旗单位和红旗手，充分发挥了他(她)们建设社会主义的积极性，这是主要的。另一面，由于我们工作中存在着严重的官僚主义，对党的政策、决议、指示认真研究、贯彻执行不够，在少部分安置青年的单位里的实际工作中，确实存在着许多严重的缺点和错误，对这些缺点和错误查觉迟缓，处理不力，给党的事业带来了不应有的损失，主要表现在：

　　一、外流返籍。截止7月10日，共外流青年2135人，占安置青年总数的4．2％，计：张掖专区842人，占3％；平凉专区346人，占12．2％；定西专区350人，占6．7％；天水专区38人，占0．85％；洮河、白龙江林业局52人，占1．7％。外流严重的单位，有陇西洋芋场149人，武威黄羊河农场289人，子午岭西坡农场168人，华池马场284人，甘湫子农场194人，山庄农场350人，定西马家堡和宁远水利工地252人。外流青年多数返回原籍，少数跑到新疆、宁夏、内蒙古和本省厂矿、企业、建筑部门里找到了工作。

　　二、疾病和死亡。今春迁来的青年共死亡126人，其中：张掖专区13人，平凉专区34人，定西专区65人，天水专区10人，洮河、白龙江林业局4人。死亡严重的单位有：陇西洋芋场21人，马家堡和宁远水利工地44人，子午岭垦区33人。死亡的性质：食物中毒12人，翻车压死3人，窑洞塌陷压死1人，畏罪自杀2人，病故108人。

　　三、根据对各安置青年单位的检查，大约还有百分之五至十的人不够安心，这是今后工作中必须严重注意的问题。

　　支建青年中已发生的大批外流和死亡事故，性质是严重的，这不仅是经济问题，而是严重的政治问题。产生这些问题的原因，主要是

　　一、政治思想工作跟不上。河南青年积极地响应了党的号召，自动报名支援我省社会主义建设。而我们的责任是关怀、爱护、培养他(她)们，在组织大生产的条件下，尽可能的把他(她)们的生活、学习安排好，以充分发挥他(她)们在建设社会主义事业中的积极作用。因此，应根据青年的特点，坚持不懈地进行政治思想教育工作，并解决生活、学习中的实际的问题，这才是保证持续跃进和完成各项任务的根本所在。多数安置单位是这样办的。但也有少数安置单位，政治思想工作跟不上；党的领导核心未形成；民主集中制未认真贯彻；党团组织生活涣散，纪委松弛，或长期不过组织生活；对随迁干部的职务拖延不定，或安排不当，团结上也有些问题，对工作中存在的问题，缺乏具体分析及时处理：强调生产任务的完成(这是对的)，而忽视政治思想工作、劳逸结合和生活安排等。

　　二、生活安排不够好：50，000名支建青年多数安置在老场，但有将近半数的人安置在新建场和水利工地上。一般说来，在生活安排上老场问题较少，新场和水利工地上问题较多，固然这与条件有关，但主要问题还在于领导。中央和省委一再指示，党委书记必须是生产、生活一齐抓，安排生活，才能安心搞好生产，这是相辅相成的。由于少数单位关心青年生活不够，致对许多必需办也可以办到的事，竟未办到。如，青年睡在地上缺席无草铺，夫妇在一块劳动长期不能同居；夏天换不上单衣(已发现林业系统将政府拨给支建青年的用布，大量积压，干部私分)；医药设备不足；付食品、日用品缺乏，女青年连月经用纸也买不到。另外，还有少数人多吃多占，甚至贪污、盗窃等。

　　三、违法乱纪现象严重：那个场子整顿的不彻底，那个场子就程度不同的存在着组织不纯、思想不纯和作风不纯。因之，它们对青年的合理要求不是置之不理，就是压制民主，甚致借故打击报复，它们对青年的缺点或错误，不是采取说服教育的办法，引导青年上进，而是采用各种非法手段处理。如对不安心农业生产的青年，采用站岗、放哨、锁门、夫妇分居、强迫存款等错误办法，妄图制止青年逃跑。对犯有一般错误的青年则采用扣工资、扣饭、捆绑吊打等违法乱纪的手段对待，严重地破坏了党纪国法，造成极不良的政治影响。

　　四、疾病的死亡原因：主要是有些单位的领导对安全生产教育和安全措施贯彻执行不够，以致发生翻车、窑塌、食物中毒等事故；医疗设备和医务人员不足，有些急病往往得不到抢救；生活管理的不好，特别是对卫生工作重视不够。一句话，不少单位，对人关心不够。

　　为了接受教训，改进工作，特提出如下意见

　　一、请各专(州)及有关县、市党委，组织力量，结合三反运动，对安置青年的单位，进行一次彻底检查，重点放到政治思想教育、福利安排和干部作风等方面，对存在问题及时加以解决。

　　二、对死亡的青年，通知其家属，并按规定进行抚恤。对现有疾病的青年除加强治疗外，应查明外流去向及地址，组织力量，把他(她)们动员回来。如果在本省各厂、矿、企业、建筑等部门者，请与安置单位联系，协助动员回去。今后各单位均不得招收外流支建青年，以利安置巩固工作。

　　三、鉴于目前在支建青年的安置巩固工作上，存在一些问题，急需解决，拟于今后秋后召开一次支建青年安置工作会议，全面系统地总结安置工作，把巩固工作提高一大步。

　　（妥否，请予批示。）

　　 农垦局党组1960年7月21日

　　签发：王秉祥　　发前已传阅：万良才

　　已空发：各地、市委、自治州委(陆送兰州、白银市)。

　　已印发：省委各常委、秘书长、办公厅、各部委、三反办公室、省经委、计委、建委，并省人委、农业厅、水利厅、畜牧厅、粮食厅、财政厅、民政厅、公安厅、农垦局、林业局、省工会、劳动局、妇联党组，卫生厅，引洮工程局党委，团省委、报社、广播电台、新华分社、高干自修班。

　　8月1日18时15分·勤·麦·月抄。

　　· 来源：

　　甘肃省某档案馆