# 中央监委批转辽宁省委监委关于处理控诉、申诉工作的报告

　　（各省、市、区党委监察委员会：）

　　一年来，各级党委监委处理控诉申诉的工作，取得了很大的成绩。据统计，一九五九年全国各级党委监委共受理控诉、申诉案件28万余件，结案率达93%。这项工作较之以往做得更加细致、扎实，工作质量有了显著的提高，工作经验也有了某些新的发展。

　　在1960年新的形势下，各级党委监委必须继续加强对处理控诉申诉工作的领导，防止可能产生的右倾思想，克服工作中的官僚主义，密切注意来信来访中反映的有关人民生产、生活方面的重大问题，继续展开对反革命分子、坏分子、右派分子、阶级异己分子的斗争，并且要不断地总结同他们进行斗争的经验。]

　　现将辽宁省委监委关于一九五九年处理控诉、申诉工作的基本总结略加删改，发给你们参考。

　　 中央监察委员会1960年4月15日

　　（附件：）

## 辽宁省委监委关于一九五九年处理控诉、申诉工作的基本总结

　　一九五九年，各级党委监委在党委统一领导下，紧密地结合党的中心工作和政治运动，依靠全党和广大群众，检查处理了大批控诉、申诉案件，同时，也处理了一批长期纠缠不清的案件。一九五九年全省各级党委监委共受理控诉、申诉案件8,758件，比一九五八年增加了17.7%。其中，控诉7,738件，比一九五八年增加18.3%，申诉1,020件，比一九五八年增加12.8%。

　　一九五九年控诉案件的特点是：（1）反映中心工作和政治运动中违反纪律的情况和比较重大的案件增多。在工业方面，突出地反映了以物易物等违反“全国一盘棋”方针的问题。仅省委监委受理的这类案件就有28件。在财贸方面，突出地反映了破坏市场管理，商品“走后门”，抢购物资等现象。省委监委受理的这类案件有15件。在农村方面，突出地反映了组织不纯、贪污盗窃、强迫命令、违法乱纪的现象。（2）控诉案件真实的程度比过去有增加。全省已处理结案的控诉案件中，属实的6,273件，占处理结案的控诉案件总数7,310件的85.8%。

　　一九五九年申诉案件的特点是：（1）从申诉数量看，比一九五八年增加了12.8%。（2）从受处分人所受的处分看，开除党籍的最多。向省委监委提出申诉的271件案件中，受开除党籍处分的234件，占86.3%。（3）从处理结果看，原处分正确和基本正确、申诉没有道理的占绝大多数，原处分错了的仅是个别的。全省处理结案的951件申诉案件中，维持原决定的857件，占90.1%；改变原决定的73件，占7.7%；取消原决定的21件，占2.2%。

　　一年来，各级党委监委广泛地传达贯彻了第四次全国党的监察工作会议和案件审批工作会议的精神，加强了对处理控诉、申诉工作的领导。省委监委在三月份召开了七个市、县的控诉、申诉工作座谈会，检查了这项工作，交流了经验，批判了松劲情绪。在六月份召开的第四次全省党的监察工作会议上，印发了中央监委案件审批工作座谈会议的三个文件，同时也印发了省委监委关于处理控诉、申诉工作中的问题和今后意见的材料，交与会同志讨论。会后，各市委监委在传达贯彻案件审批工作座谈会的时候，把处理控诉、申诉工作作为一项内容作了部署。

　　一年来处理控诉、申诉工作有了较大的进步，获得了显著成绩。通过处理控诉、申诉，进一步加强了党同人民群众的联系，对保证完成中心工作起到了积极作用。但是工作中还存在着不少缺点，主要是：（1）在传达贯彻案件审批工作会议前，有些地方一度产生松劲思想，对处理控诉、申诉工作重视不够，抓的不紧；（2）工作不够认真负责的现象在某些单位中仍然存在。有的长期拖延积压，甚至把控诉材料丢失；有的将控诉材料转到被控告人手里，以致发生了打击报复事件。（3）省委监委和各市委监委对中央监委规定的两个定期简报制度执行得很差，总结交流工作经验也很不够。上述缺点，经过贯彻中央监委案件审批工作座谈会议精神，有了很大好转，今后还需要经常地加以注意和改进。

　　一年来，处理控诉、申诉工作，主要有以下几点体会：

　　（一）经常不断地批判右倾思想，才能作好处理控诉、申诉工作。整风运动和反右派斗争结束以后，在一九五八年后期和一九五九年春季，某些党的监察干部产生了右倾松劲思想。认为经过整风和反右派，许多问题解决了，来信来访减少了，等等。因此，对这项工作重视不够，抓的不紧，结案率下降。在传达贯彻案件审批工作会议，检查批判了右倾松劲思想以后，工作就有了新的起色，许多监委和基层组织进一步重视了这项工作，结案率显著提高。黑山县委监委，在省委监委六月会议以后，依靠基层组织，派人巡回检查和具体帮助，处理了236件控诉、申诉案件。一年来的经验告诉我们，右倾思想抬头，工作上就干劲不足，结案率下降；政治挂帅，抓紧思想工作，就干劲充沛，生气勃勃，结案率上升。

　　（二）通过党员群众的来信来访，了解有关生产和群众生活等方面的重大问题，及时向党委反映，是当好党委助手的一个方面。一年来从来信来访中着重向党委反映了以下几种情况：（1）控诉同级党委和上级党委管理干部违反纪律的情况；（2）控诉破坏国家经济建设和危害生产的案件；（3）反映群众生产、生活方面的重大问题；（4）其他重大违法乱纪的案件。这样不仅使党委从控诉申诉方面了解了党员违反纪律的情况，同时得到党委的及时指示，制止了某些违反纪律现象的发展。如抚顺市汽车制造厂控诉20多个单位以高额工资拉该厂工人的情况，市委监委向市委反映以后，市委很快发出指示，要这20多个单位将拉走的工人送回汽车制造厂，这对保证该厂生产任务的完成起了积极的作用。又如控诉鞍山物资供应站非法动用国家1,323吨钢材的案件，鞍山市委监委在市委的指示下，协同有关部门进行了检查，并根据市委的指示，召开了250多人的干部会议，进行了大张旗鼓的处理。会后不少单位进行了座谈讨论，某些犯了类似错误的同志作了检查，有些打算以物易物的，表示坚决改正。不仅制止了该站非法调拨钢材的现象，同时也教育了广大党员干部。

　　（三）必须提高政治嗅觉，用阶级斗争的观点观察分析问题。一年来，在申诉案件中，反坏分子，右派分子，以及反党分子的申诉占相当数量。从对他们申诉的处理结果来看，证明原来定案和处理是正确的。对于反、坏分子，右派分子企图翻案，坚（下缺）

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