# 刘松章向党中央提出的关于改善农民生活状况的十项建议

　　增加农民实用口粮；在副业问题上，国家应“让路给农民走”；撤销对农民的过严禁令；调整物价；调整税率；食品供应应城乡兼顾；增加中等学校以上的助学金；县以上党委设一个政治参谋部，以了解人民生活疾苦，并据出解决办法；县以上的党委负责同志，每年在青黄不接、数九寒天、旧历年关下乡访问农民。

　　（中共文登县常委、莱阳地委、省委书记处并转中央：）

　　此信不申党的丰功伟绩，只述几项建议。

　　我是一个因病久居农村——住富贵村的一个党员。一年来的农村生活使我印象最深的是：农民生活太苦了。

　　现在我就把我的所闻所见反映给党，并提出关于改善农民生活状况的一些建议。

　　(一)增加农民实用口粮

　　富贵乡的口粮标准是三百八十斤(地瓜折在内算)。去年富贵村每人实摊口粮是四百斤。可是，该村今年(即1956年)麦收前后，八十四户社员中就有七十三户向国家买粮。农民口粮不够吃的原因有三：

　　1、统购时他们的家底被挖空了，因此连年吃探头粮；

　　2、合作化后，新的生产关系促进了社员的生产积极性，他们一年三百六十五日除狂风暴雨、大雪封门外，一律干活。干的多吃的就多；

　　3、吃“单干”粮的时期过长。过去，不到“天社”时即刨一些地瓜混着苞米吃，但办起社后就不能如此，一直要等到秋后分配才能吃，所以有些浪费。

　　因此建议：

　　1、农民的口粮标准放宽一些；

　　2、社里除大马外，对一般农户的牲口不要积桩。少积一个，社里就可少扣一部分饲料，少扣的粮食可多分给社员。牲口放在私户喂着，喂主可利用一些代用品，这样即可节省一部粮食；

　　3、多种早熟粮等。

　　(二)在副业问题上国家应“让路给农民走”

　　为了使农民增加收入和活跃市场经济，除领导农业社搞一些有利于农业的副业和手工业外，最好支持农民推车荷担，搞沟通有无式的贩卖，例如：

　　（1、鸡子应让农业社收买(文登县有这个禁令不准农业收，只准食品公司买)；）

　　2、国营公司在小市集的海产摊铺可以撤消，把海产批发给农业社副业组；

　　（3、准许和支持农业社甲乙两地购通有无。如胶东半岛东部出产的海货西部很喜欢，黄、掖县的一些特产东部县又需要，若是他们能够按照政府规定的手续去贩卖的话，是一件一举百利的事情。）

　　(三)撤销对农民的过严禁令

　　1、让农业社的铁轮大车通行。文登区在1956年春下了禁令：铁大车不准在公路干线和便道上通行，农民对此很不满。农民不满的并非禁行，而是官民两样。一年来，粮库运粮，公家盖房拉脚都可批准通车，而农民的铁大车就不能通行。他们气的说：“这真是只准官家放火，不准民家点灯。”

　　2、农民在自留地里种的花生和秋天孩子在地里拾的花生应叫农民自由处理。但入秋以来，文登党政，曾三令五申的指示区干部在集上向农民罢卖，惹得农民纷纷不满。

　　文登全县95％左右的农户都加入了分作社。在花生问题上，种、产、销等方面，都有计划亩数，产量指标，收峥数字，做为集体的农民，他们按国家计划做事，就尽了农民对国家的应有义务，因此，国家不应再从农民手里去扣那十斤八斤花生。对农民过于刻苦有什么好处呢?

　　(四)调整物价

　　1、下列物资最好减价：

　　(1)农民常用各类胶鞋减价15％左右；

　　(2)农民日用四色布(青、紫、白、灰)减价15％至20％；

　　(3)农民日用火油、盐咸减价10％左右。

　　2、因减价使国家收入减少的亏空，用下列办法补充：

　　(1)进口手表提价100％；

　　(2)呢子、毛线、一等毛毯等提价50％到70％；

　　(3)汽、火车及海轮的客运票价提高25％左右；

　　(4)飞机的客运标价提高50％左右；

　　(5)自行车提价25％左右；

　　(6)贵重食品类，只要在供应上显得供不应求的，提价15％到20％；

　　(7)在公共建筑中，除厂房外，一般在原造价的计划中削扣15％左右，削减后引起的质量问题，从节约和劳动竞赛中解决；

　　(8)压低国家全年的办公费。在省和中央两级，有些盛大的宴会尽量减少。就是须大摆酒宴，尽量少请人。在牟平县志上有这样一段民谣：官家一酒席，农民半年粮。此谣虽是对旧官府说的，今天我们重温此谣时，也不无教益。

　　(五)调整税率

　　1、自行车应征牌照税；

　　2、属于农业社肩挑小贩的贩卖者，不征行商税，最好改为座商税，税率为5％。

　　(六)食品供应应城乡兼顾

　　1、农民家里过喜事，不开条就割不着肉。但到像文城这样的小城市就大不相同；

## 2、对农村病灾户的细粮供应上应放宽些。

　　(七)增加中等学校以上的助学金

　　因合作化上半年限制的过死，一般农民手中无钱，有些中学生读书困难。因此今年国家应增拨助学金。

　　(八)普遍做一次政治情况调查

　　以乡为起点，调查下列两类情况：

　　1、自建立革命根据地开始，有多少户、人被我们打击过。如杀的，坐牢的，判刑的，斗争的，管制的(包括应该打击的和错打击的两面)。

　　2、伪军官和旧军官数。

　　调查后，下至村乡，上到省级机关，一律备出档案，以便新到的干部或老干部参考。

　　(九)县以上的党委设一个政治参谋部。此部的干部应把他的户口常年落在群众中，他的主要任务是及时视察人民群众生活上的一些问题，并提出初步的解决办法。

　　(十)党在关切人民生活上应先做好两件事情：

　　1、责成党刊、报章经常宣传表彰关心群众生活疾苦的干部，树立学习榜样；

　　2、县以上的党委书记，最好在每年的青黄不接、数九寒天、旧历年关的三个时期下乡访问。下乡时，要脱下呢子服，换上粗布衣，脱掉皮鞋，换上布鞋。下乡时不要乘车，最好步行。过去清朝刘同勋化装私访的精神是值得我们学习的。我写到此处又联想起两句古诗：

　　朱门酒肉臭，

　　路有饿死骨。

　　当然，在我们共产党执政的今天，无论如何也不能弄到封建王朝时期的情景。但现实的情况却有这样的事实：

　　昼见官家胱饭饱，

　　夜闻农民饥寒声。

　　党，我们虽然过去给人民做了数不尽的好事，但决不能因此而自满，一句话，要求党采取有效措施，改善农民和手工业者的生活！

　　来源：1957年1月9日新华通讯社编《内部参考》。

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