# 中共上饶地委批准地委5人小组关于1955年至1959年内部肃反运动总结

## 地委指示：

　　地委同意地委5人小组“关于1955年至1959年内部肃反运动总结”。

　　我区内部肃反运动，在党中央、省委和各级党委的正确领导下，依靠广大群众，正确贯彻执行党的肃反方针政策，于1955年7月开始，历时4年，至1959年6月运动已胜利结束。4年来的肃反运动是完全必要的正确的，运动的发展是健康的，采取的作法是正确的，所取得的成绩是巨大的，彻底肃清了暗藏在内部的反革命分子，完成了内部肃反运动的历史任务。但在运动过程中，也曾发生一些缺点和错误。这些缺点和错误只是暂时的、局部的，而且经过复查验收都作了纠正。

　　肃反运动虽已结束，但阶级斗争仍然存在，无产阶级与资产阶级的斗争仍然是过渡时期的主要矛盾，这种矛盾一般表现为人民内部矛盾，在某些时候、在一定范围内表现为敌我矛盾。同时，还有帝国主义存在，台湾还没有解放，帝国主义和蒋介石集团还千方百计派遣特务来进行破坏。因此，我们要继续教育广大干部和群众提高革命警惕性，时刻注意打击敌人的破坏活动，保卫社会主义革命的彻底完成和社会主义建设事业的顺利进行。

　　 中共上饶地委1959年7月25日

## 关于1955年至1959年内部肃反运动总结

　　我区内部肃反运动，是根据过渡时期的阶级斗争形势与内部的不纯情况，遵照中央、省委指示和地委部署，于1955年7月开始，在全区范围内，各个系统的214,955人中开展了一场广泛、深入、彻底的肃反斗争，运动先后分六批进行，历时4年，至1959年6月，运动已胜利结束。

　　并且在开展第六批肃反运动的同时，在人民公社大队以上的干部60,836人中开展了肃反运动，查出反坏分子267名（另有专题总结）。

　　我区开展肃清一切暗藏反革命分子的时期，正是社会主义革命和社会主义建设高潮的时期。在这期间，在经济战线上进行了社会主义革命，实现了对农业、手工业和资本主义工商业社会主义改造，在政治战线上和思想战线上进行了社会主义革命，开展了全民整风运动和反右派斗争，在经济战线上和政治战线上、思想战线上，取得决定性胜利的基础上，掀起了伟大的技术革命和文化革命高潮，掀起了社会主义建设大跃进和人民公社化运动。这是广泛的深刻的社会主义革命，是政治战线上和思想战线上的斗争，在斗争中敌人曾千方百计阴谋进行破坏，因此，肃反斗争成为这个时期斗争的重要组成部分，是敌我斗争的集中表现。在这个时期，敌人曾两次发动了猖狂的进攻。一次是在1955年三大改造高潮到来的前夕，敌人猖狂的进行破坏生产、暗杀、造谣、涂写反动标语、组织现行反革命组织等破坏活动，企我阻碍社会主义革命和社会主义建设的顺利进行。另一次是1957年夏季，一小撮右派分子乘图党整风之机，攻击我党，反对走社会主义道路，反对肃反。暗藏在内部的敌人和外部的敌人相呼应，进行阴谋破坏活动。通过了内部肃反运动，给了反革命分子几个打击，彻底肃清了暗藏在内部的反革命分子，从而，纯洁了革命队伍，巩固了无产阶级专政，保卫了社会主义革命和社会社义建设的顺利进行。

## （一）

　　我区一至六批参加肃反运动的总人数是214,955人，其中国家工薪人员155,965人，非工薪人员58,990人。在参加肃反运动总人数中按系统分是：党政机关系统13,424人，工交系统105,131人，财贸系统21,086人，文教卫生系统27,154人，农林水气系统31,863人，公私合营16,027人，政协、民主党派、工商联270人。

　　运动的进程由上而下，从领导机关到基层单位，从国家机关干部到生产人员，分批分系统的逐步开展，层层发动，步步深入，稳步前进，先后分6批进行的。各批参加的单位和人数是，第一批是地专、上饶市直属机关的党群、政法和一部分财贸机关，共2,372人参加运动；第二批是地专、上饶市直属机关的财贸、工交系统人员，各县属机关和厂矿、勘探队的干部，共23,295人参加运动；第三批是中学（包括师范、农校）完小、卫生医疗等单位的人员，和厂矿、勘探队的工人，共16,632人参加运动；第四批是乡干、初小、公私合营和非工薪的手工业合作社（组）、合作商店等单位，共93,402人参加运动；第五批是新建、扩建厂矿、国营农场、垦殖场、大中小学等单位，共19,469人参加运动；第六批是新建、扩建厂矿和国营农场、垦殖场等单位，共59,785人参加运动。

　　运动中查出反、坏分子2,597名，占参加运动总人数1.21％。其中特务728名，占28.03％，反动党团骨干分子615名，占23.68％，反动会道门头子18名，占0.69％，恶霸21名，占0.81％，土匪156名，占6.01％，汉奸8名，占0.31％，蒋匪军政警宪人员中的反革命分子416名，占16.01％，敌对阶级中的反革命分子17名，占0.05％，普反划右派194名，占7.47％，其他现行反革命破坏分子261名，占10.05％，其他坏分子163名，占6.28％。各批查出的反、坏分子和占各批总人数的比例是：第一批61名，占2.57％；第二批412名，占1.77％；第三批511名，占3.07％；第四批1,347名，占1.44％；第五批119名，占0.61％；第六批147名，占0.25％。各系统查出的反、坏分子及占各系统总人数的比例是：党政机关系统178名，占1.33％；工交系统582名，占0.55％；财贸系统312名，占1.48％；文教卫生系统1036名，占4％；农林水气系统130名，占0.41％；公私合营297名，占1.85％；政协、民主党派、工商联12名，占4.44％。在干部中查出反、坏分子1,394名，占2.82％，在工人中查出反、坏分子513名，占0.49％。这许多反革命分子，有的改名换姓，伪造历史，假装积极，隐藏的很深，有的钻到领导机关，有的钻到基层生产单位，甚至有的窃取了重要领导职务。其中有不少血债累累、民愤罪恶很大的反革命分子，和进行破坏活动的现行反革命分子，还有正在阴谋举行暴乱的反革命组织案和长期潜伏的特务案。

　　运动中查出罪大恶极的特务组长、伪县长、伪警察局长、伪军少将和重大反革命分子196名，对罪大恶极的反革命分子给了严重的打击。如余干县查出航运站干部章光亮是一个身负46条血债的罪大恶极的反革命分子。解放后畏罪潜逃，5次更名换姓，伪造历史混入我内部，并向亲戚朋友写“绝命书”扬言自杀已死，断绝通讯，因此，当地公安机关3次通缉都未查到。横峰县查出贸易公司王立亭是还乡团副保长，亲自指挥保队副逮捕和活埋我村干部及干部家属6人，解放后，畏罪潜逃，改名换姓，伪造历史，混入横峰县贸易公司工作，假装积极，窃取了先进工作者，并代表专区贸易系统出席省先进工作者代表会议。上饶县查出小学教员陈锦山，是军统保密局湖北站少校站员，汉一组少校组长，先后指挥部下特务逮捕我地下党员、进步民主人士40余人，其中被杀害的就有10多人。赣东北有色金属公司在工人中查出崔勇，是上饶集中营杀害和残酷摧残我爱国志士的凶手之一，隐藏我内部达10年之久，崔在担任伪三战区长官司令部训练补充大队（即上饶集中营训练大队）上尉中队副和区队长时，采取法西斯的残酷手段，如毒打、饿饭、有病不给治疗等，致使我许多同志活活被饿死，并参与杀害我胡一君同志，敲诈勒索打骂群众，无恶不作。

　　运动中查出进行破坏活动的现行反革命分子261名，给予现行反革命分子以严重的打击。如波阳县在工人中查出占金水，是个积极参加杀害我浮梁县一区联合会主任李端忍等4同志的现行反革命分子。德兴县大茅山垦殖场采购站查出严发高，解放后参与纠集伪军官、反动分子30余人组织“反共救国军”，经常到德兴、玉山边沿山区抢劫人民财产，攻打我德兴南冲、王坊乡人民政府，抢劫步枪、冲锋枪、鸟铳各1支，将我村长王兴帮、老革命练安忠活活打死，将练的爱人打成残废，并煽动落后群众100多人抢走我公粮4万余斤，杀害我押运公粮的解放军排长。东乡县查出吴纯生，是个潜伏特务，曾任伪国防部保密局上尉通讯员，解放前夕亲自跑到南京保密局接受潜伏任务，解放后隐瞒身份混入我教师队伍，企图长期潜伏，伺机而动。

　　运动中破获了阴谋举行暴乱的“真主党”、“中国救国军”、“失业委员会”、“青年自立小组”、“夜火”等现行反革命组织案12起，91人，对纠合性的现行反革命组织给予了严重打击。如1957年9月在地委、专署机关内破获的现行反革命组织“中华民族委员会”，曾多次召开会议筹划反革命组织，制订纲领、总方针，企图夺取枪支，谋害地委、专署领导同志，计划发展到几千人时举行暴动，确定上饶、南昌等地为活动据点，到一定时候向联合国要求援助。该反革命组织的首犯严长孝就暗藏在我地委机关担任会计，第一批肃反时因散布反动言论受到批判，整风运动中又借我党整风之机大肆反党反社会主义，污蔑：“农民生活苦”、“共产党不民主”、“肃反是颠倒是非”，宣扬“资本主义影片好”等反动言行，被划为右派分子。严被划右派分子后，不思悔改，反而与查金陵筹划建立反革命组织，积极发展组织，拉拢人参加反革命活动。另一首犯查金陵就隐藏在我专署档案室工作，并窃取了手枪1支。东乡县破获的“失业委员会”现行反革命组织，是1956年10月组织起来的，曾秘密召开多次会议，积极发展组织和寻找美蒋特务，企图夺取枪支，谋杀我领导干部，伺机进行暴动。

　　运动中还查出了一批混入内部隐藏较深，窃取了重要领导职务的反革命分子，进一步纯洁了党的组织和国家机关。据统计：查出钻进共产党内的反革命分子49名，钻进共青团内的反革命分子45名；窃取县级职务的反革命分子4名，窃取区级职务的反革命分子21名。如专区合作干校教研室负责人（原系地委党校教研室主任）常直，是个在东北解放后参加“东北青年社”反革命组织，积极进行反革命宣传的现行反革命分子，隐藏我内部达10年之久。专区百货公司查出混进党内、窃取秘书科长职务的刘勤，是个有严重罪恶民愤的叛徒。刘1940年参加我新四军，同年12月叛变投敌，充任敌便衣队员、情报员等职，积极进行反革命活动，曾亲自杀害我革命同志4名，挖下心肝炒吃，割掉生殖器，并抢光被害者全部家财。

　　运动中还查出普通反革命分子1,890名和不统计2％的地、富、反、坏、右、刑事犯罪分子1,635名（其中劳改释放犯219名），占总人数1.64％。

　　这些反革命分子和其他坏分子，除自杀已死13名、逃跑未归1名、病亡1名外，都根据“坦白从宽，抗拒从严，立功折罪，立大功受奖”惩办与宽大相结合的政策精神和各个时期斗争形势的需要及具体情况进行了处理，计判刑710名（其中死刑20名，死缓5名），占27.51％，捕送当地处理47名，占1.82％，管制760名（其中管制送劳动教养333名，管制开除回家生产198名，）占29.45％，开除844名（其中开除送劳动教养493名），占32.66％，安置监督生产62名，占2.4％，留机关监督使用125名（其中留机关45名，劳动生产80名），占4.84％，下放劳动生产24名，占0.92％，退职10名，占0.38％。

　　此外，运动中还缴获长短枪36支，手榴弹、子弹1,071发，军用电话机一部，和大批的反动证件等。

　　这些反、坏分子，隐藏在我们内部，是非常危险的，把这些反、坏分子查出来，对纯洁党的组织和革命队伍，巩固无产阶级专政，保卫社会主义革命的彻底完成和社会主义建设的顺利进行有着极其重要的作用。整风运动中一小撮右派分子所以要极力攻击肃反，就是由于肃反进一步挖掉了他们的墙脚，使他们处于更加孤立的地位，使反动势力不能再存在下去。

　　肃反运动使广大群众受到了一次深刻的阶级教育，提高了政治觉悟，特别是处于中间状态和落后状态的群众，以及有政治历史问题的人，经受这场严重阶级斗争的教育，与敌人划清了界限，交待了一般政治历史问题，从而积极地投入了肃反斗争，进行检举揭发，为肃反斗争开辟了大量的材料来源，打击了暗藏的敌人。据统计有46,269人交待了一般政治历史问题，有75,829人参加了检举，收到检举材料106,820件，其中检举反、坏问题的47,145件。如余江县查出吕梦麟，是伪军法承审员、代警察局长，曾以各种残酷的刑法，如踩杠子、灌辣椒水、烟熏、拷打等，审讯我革命同志，亲自决定杀害我革命同志2人，就是小学教员吴熙忠等检举出来的。广丰县查出曾亲自和参与捕捉我革命同志和群众22人，杀害14人的反革命分子邱忠，就是群众韩茶香检举出来的。同时还出现了许多大义灭亲的事例。运动中搞清了29,912人的一般政治历史问题，从而，使他们放下包袱，靠拢了组织，积极的投入了工作，给审查干部和使用干部打下了良好的基础。经过肃反教育和对敌斗争的锻炼，涌现出151,472名积极分子，占总人数70.4％。培养和锻炼了一批对敌斗争的干部，这对今后对敌斗争，保卫社会主义建设事业的顺利进行有着重要的意义。

　　总之，我区4年来的肃反运动的发展是健康的，所取得的成绩是巨大的。

　　但在运动过程中，也曾发生一些缺点和错误。这些缺点和错误主要表现在：运动高潮时在某些地方曾出现了一些“左”的情绪，错斗、错捕了一些人。个别单位也有错定的现象，在运动初期某些单位发生过打人、骂人、刑讯、逼供的现象，搜查了不应搜查的人，因而伤害了一些人的感情；运动中某些地方曾一度出现偏重和平谈判，该定未定，该斗未斗，该捕未捕，该判未判和重罪轻判的偏向。某些地方也出现轻罪重判的现象。在每批运动基本结束时，某些地方出现松劲情绪。所以会产生这些问题，这是运动初期我们干部经验不足，对肃反斗争的复杂性以及对敌斗争的规律认识不足，对党的肃反方针政策领会和理解不够全面。这些缺点和错误只是暂时的、局部的，而且经过复查验收都作了纠正。从而保证了运动健康的发展，胜利的结束。

　　4年来的肃反事实充分说明，党中央和省委关于开展内部肃反运动的决定，是正确的必要的和适时的。

## （二）

　　在4年来的肃反斗争中，在党中央、省委、地委和各级党委的正确领导下，进一步丰富了对敌斗争的经验，这对指导今后的对敌斗争有着重大的作用。这些经验是在运动过程中逐步积累和逐步完善起来的。

## 一、党委领导，是保证肃反运动善始善终的胜利结束的根本保证

　　肃反运动必须坚持党委领导的原则。这是4年来肃反运动所表明的一条客观真理。运动中各地坚持了党委领导的原则，因而取得了斗争的胜利，打击了暗藏的反革命分子，贯彻执行了党的肃反方针政策，动员了全党和广大群众，教育了干部和群众，运动声势浩大。肃反斗争所以要坚持党的领导，因为肃反斗争是一场复杂的尖锐的阶级斗争。只有党才能洞察阶级斗争的变化，通晓阶级斗争的规律，正确的决定斗争的战略、策略和其他重大问题，领导斗争取得胜利。为了贯彻党委领导的原则，必须批判与克服有碍党委领导的错误思想，把运动始终置于党委的亲自领导下去进行。

　　党委实行生产、肃反两不误，统一安排的原则。各级党委根据总的斗争形势和任务，统筹规划，统一安排，块块领导，条条负责，各系统党政组织在布置生产、业务时，同时布置肃反，使肃反斗争与生产和其他各项工作有机的结合起来，作到生产、肃反两不误。

　　为了贯彻党委领导，必须设立专门机构，组织一支强有力的肃反专职队伍，在党委领导下，坚持书记挂帅，5人小组具体负责的原则。各地党委都确定了一个书记挂帅，抽调了与任务相适应的专职干部，组成5人小组和专职队伍，据统计抽调了4,998名专职干部（7,389人次），担负全部肃反工作。各单位组织了领导小组，实行了首长负责，亲自动手。党委把肃反工作提到党的议事日程，解决肃反工作上的重大问题。党委5人小组根据运动进程不断的改进领导方法，以适应运动发展的需要，领导运动不断的前进。在开展一、二、三批肃反运动时，由于各地缺乏搞肃反运动的经验，对政策界限不够明确。因此，地委5人小组成员就率领工作组深入各地进行具体帮助，从而加强了领导，掀起了运动，并使之沿着健康的道路前进。当各地摸索一些经验，掌握运动的规律，对政策界限有了较明确的认识，初步排出调查对象和肃反对象，掀起了群众运动后，5人小组成员又集中上来，审批肃反对象和斗争对象，而由工作组分赴各地检查和帮助工作。在进入第四批肃反运动时，为了适应肃反大跃进的需要，因此，领导方法作了相应的改进，这就是：（一）领导带头，种好“试验田”。采取了5人小组分工种，分片包干、包单位、包案件、包干到底的办法。由于领导带头，种好了“试验田”，作出了榜样，因而带动了全体专职干部。（二）明确中心，抓住环节，作好具体安排。对运动每个时期的工作中心必须抓住，各个阶段的工作必须密切结合，交错进行，才能使运动有规律地正常地而且又迅速的发展。（三）抓两头，带中间。在运动中随时掌握先进和后进的单位，及时深入下去，总结经验，推广全面，找出落后原因，帮助迎头赶上。如东乡县运动初期，由于5人小组成员没有完全专下来，专职干部配备不足，因而落在全区的后面。经地委5人小组指出和工作组的帮助，5人小组专职成员都全部专了下来，配足了专职干部，在工作上采取了措施，在1958年4月间第一个先结束肃反运动。地委5人小组及时总结了东乡县好、快、省结束肃反运动的经验，在东乡县召开了上饶片的现场会议，介绍推广东乡县的经验。309、420勘探队和上饶公路运输局由于专职干部少，因而进展迟缓，地委5人小组发现后，本着共产主义协作精神，从县里抽调了一批力量进行支援，因而最后还是迎头赶上了。在第五批时，由于人员来至五湖四海，材料极为缺乏，而且运动的时间短，因此，5人小组始终坚持具体指导，深入阵地领导调查核对工作。第六批，由于运动开展时间不一，特别是大型厂矿运动开展的较迟，而且缺乏搞肃反运动的经验，因此，集中主要力量抓大型厂矿，并抽调一部分力量指导全面运动。这样既抓住了重点，又照顾了全面。

　　党委必须加强肃反运动的政治思想领导，开展两条战线的斗争。在运动开始时，一部分干部存在右倾麻痹思想，在运动进入高潮时，某些地方出现过“左”的现象，在1956年上半年某些地方出现对运动领导不力的现象，在每批肃反运动将要结束时，某些地方出现程度不同的松劲情绪。党委根据这些问题，及时批判了不正确的思想，统一了思想认识，从而保证了运动沿着正确的方向前进。

　　肃反运动必须贯彻鼓足干劲、力争上游、多快好省地建设社会主义的总路线的精神，又快又好地完成肃反任务。各地在整个运动中都贯彻了这一精神，尤其是在进入第四批肃反运动时，工农业生产出现了全面大跃进的形势，任务比前三批总和还大一倍多，而专职干部相对减少了四分之三，在这种情况下，就抓住以整风、双反为纲，政治挂帅，思想领先，批判了右倾保守思想，开展了县与县之间、单位与单位之间、专职干部之间比质量、比执行政策、比措施、比干劲、比进度的五比竞赛，从而大大调动了积极因素，鼓足了干劲，出现了许多先进单位和先进工作者，工作效率有显著的提高，原计划1年仅6个月就完成了这批肃反任务。第5、6批肃反，根据第四批的跃进经验，在运动中，始终注意了打破保守思想，组织更加广泛、深入的评比竞赛，从而使运动出现更加跃进的局面，第五批不到3个月就完成了任务，第六批任务比1至3批总和大2倍，而专职干部配备的比例由总人数的9.6％减少到1％，仅6个月实际上只3个月就完成了任务，实现了更全面、更大的跃进。这种群众性的评比竞赛，大大鼓舞了专职干部的革命干劲，充分发挥了群众的智慧和力量，出现了许多先进单位和先进工作者。在全面跃进和肃反跃进的鼓舞和推动下，全体专职干部鼓起了冲天的革命干劲，为了完成任务，起早摸黑、风雨无阻、冒着冰雪、忍饥受冻、徒步百里、爬山涉水、通宵达旦、带病工作、想方设法、精打细算的模范事例比比皆是。据4年来的不完全统计，评选出先进单位55个，先进工作者538名。这是肃反战线上的尖兵，是实现肃反大跃进的先锋。肃反斗争的实践表明，肃反工作同样可以大跃进，而开展群众性的革命竞赛，是实现肃反大跃进的重要方法。

## 二、依靠群众，大走群众路线，这是搞好肃反斗争的关键。

　　走群众路线是搞好一切工作必须遵守的原则，对于肃反来讲更为重要，因为肃反斗争是与暗藏的反革命分子作斗争。这是一场十分复杂、尖锐的斗争，而且任务大，面很广，如果没有广大群众参加，要想取得胜利，那是不可能的，但并不是没有争论的，有的怕群众发动起来以后，会产生“过火行为”，有的怕搞群众运动拖长运动的时间，事实证明这是多余的忧虑。在运动中，对群众进行肃反教育，大讲而特讲党的肃反方针政策，把政策交给群众来掌握，这样就可以避免出偏头，或少出偏差，就是出了偏差也能很快的得到纠正。在把群众发动起来以后，特别是处于中间状态的落后群众发动起来以后，就会与敌人划清界限，积极参加肃反斗争，检举揭发敌人，提供大量有用的材料，这就大大促进专门机关工作的进行，从而使运动好、快、省的结束。

　　反革命分子所以能够蒙混一时，就是由于群众的警惕性不高，划分不清敌我矛盾与人民内部矛盾的性质，敌人采取两面派的手法进行掩饰。但只要群众的警惕性提高了，能够划分清两类不同性质的矛盾，就会使敌人无藏身之处。如长期隐藏我内部的、身负44条血债反革命分子章光亮和活破胸膛、挖出五脏、吃人心肝、杀害我革命同志10余人的反革命分子廖松元，都被群众检举揭发出来了。在群众提高觉悟，划清了敌我界限以后，就会出现许多大义灭亲的事例。据不完全统计，运动中收到大义灭亲的检举材料2402件，其中属五、六批的751件，检举反坏问题的73件。如万年县查出来的反革命分子关益胜就是其父亲检举出来的。上饶市查出杂技团团长应文海，是个有严重罪恶民愤的恶霸，曾强奸自己的儿媳妇和诱奸弟媳妇，打死演员朱成明、汪根富2人，就是其亲生女儿应金玉姐妹2人检举出来的。上饶县小学教员夏秀兰检举其丈夫李祖昌任过伪军中校课长及其活动。广丰县查出的奸淫妇女，抢劫民财的土匪应盛禄，就是其弟应盛标检举出来的。

　　发动群众必须采取多种多样形式，广泛而深入的宣传贯彻党的肃反方针政策，造成强大的群众声势。各地在发动群众工作上，特别采取了以下几种形式：

　　（一）采取四大的方法，大鸣、大放、大辩论、大字报。通过大鸣、大放、大辩论，开展肃反的目的、意义的辩论，批判不正确的认识，端正对肃反的认识。通过大字报表示对肃反应抱的态度和决心，批判对肃反漠不关心不积极的态度。运动中贴出大字报46,753张。这些大字报内容丰富多彩，形式生动活泼，有诗歌、民谣、快板、顺口溜等。如万年县有的群众在大字报中写道：“反革命分子象豺狼，暗藏角落要提防，擦亮眼睛来肃反，不让反革命再暗藏”。铅山县农具厂工人程天锡写大字报警告敌人道：“群众眼睛似面镜，党的政策象明灯，生死道路任你选，照妖镜下难藏身。”

　　（二）开展小组斗争，进行公开处理，发动政治攻势，这是教育和发动群众，暴露敌人的重要方法之一。在群众初步发动和材料准备充分的基础上，开展小组斗争，抓住有利时机进行公开处理，发动几个强大的政治攻势，从而，达到深入教育和发动群众，促使敌人的分化瓦解。群众经受斗争的教育和锻炼，特别是与敌人面对面的斗争，就会提高觉悟，克服右倾麻痹思想，划清敌我界限，积极投入肃反斗争。如第四批小学教员69,436人经农忙假期小组斗争的教育，就有1,594人交代一般政治历史问题，收到检举材料3,85件，其中，属反坏问题和反嫌问题的4,128件。

　　（三）举办案件展览会。选择从宽从严的典型案件，用文字、图片（画片、照片）、实物（如反动证件、武器、罪证等）等表达出来，组织群众参观，借以教育群众，激发群众对敌斗争的情绪。这种形式容易被群众接受，而且效果很好。如上饶县第四批组织小学教员参观案件展览后，对反革命分子极为痛恨，纷纷参加坦白检举，据统计有237人写了269件检举材料，其中检举反、坏问题和反革命嫌疑问题的就有43件，有154人坦白交代了问题，其中坦白反革命问题的9人，坦白反革命嫌疑问题的16人。

　　（四）召开家属座谈会，进行肃反教育，贯彻肃反教育，贯彻肃反政策，这是发动群众挖掘反革命分子的有效措施之一。实践证明，只要肃反方针政策向家属交待清楚，说明肃反的重大意义和目的，消除他们的各种顾虑，就会出现许多大义灭亲的事例，使敌人更加孤立，从而迫使敌人坦白交代问题。如广丰县年过70的老太太黄桂花，经家属座谈会的教育后，亲自跑到县委肃反办公室检举亲生儿子俞金堂1946年任伪乡长时的罪恶。波阳县查出的特务分子史方晋，在小组斗争中抗拒交代，经其母余礼正动员后，彻底作了交代。

　　（五）个别串连，分工发动。在运动中，布置骨干和积极分子分工包干发动群众，采取亲串亲，邻串邻，知心人串知心人，针对思想进行教育。事实证明，这样便于掌握群众的思想动向，进行针对性的教育发动，效果良好。如广丰县在运动中，发现顾大德思想紧张，态度反常，单位领导小组立即作了研究，布置与顾要好的积极分子去进行教育发动。经过教育和帮助后，顾谈出了自己的思想顾虑，说其兄顾大中在外面作过事，怕检举出来会坐班房，不检举又对不起党和人民，最后终于检举了其兄顾大中是伪国防部二厅海洲情报组中尉情报员。

　　此外，还采取了黑板报、墙报、幻灯、电影、戏剧、广播等形式，教育和发动群众。

　　发动群众必须贯穿到整个运动过程中，并且与专门机关的工作密切结合进行。在运动一开始，就大张旗鼓进行肃反宣传教育，号召坦白检举，掀起第一个发动群众高潮。在群众发动起来和材料准备充分的基础上，开展小组斗争，掀起第二个发动群众高潮。在调查任务完成70％以上时，进行公开处理和组织全面复查，掀起第三个发动群众高潮。在调查、甄别、复查任务完成时，进行总结教育，掀起第四个发动群众高潮。这样就能使群众运动步步深入，充分发动群众。

## 三、调查研究，反复分类排队，作好材料准备，这是胜利完成肃反运动的重要一环。

　　事实证明，调查研究，反复分类排队，就能充分占有材料，调查弄清问题，彻底肃清暗藏的反革命分子。各地在调查研究，分类排队工作上，主要采取了以下一些作法：

　　（（一）领导亲自动手，加强具体领导。①具体指导外调的准备工作，如亲自找对象谈话，搞清线索，审经外调提纲和外调计划。②参加讨论研究案件，重点鉴别证据材料。③亲自外出调查疑难案件，和召开外调的阵地会议，指导案件调查工作。）

　　（二）集中经营案件统一使用力量。这就是把调查对象、肃反对象都集中到县委5人小组或相当县级的党委5人小组经营，统一使用外调的专职干部，根据任务和力量的情况，分配任务，搭配力量进行。这样，就能合理的使用力量和分配任务；便于5人小组具体领导，发现问题，及时帮助解决。因而，既缩短了调查的时间，又保证了调查的质量。

　　（三）采取了二包、三定、六结合的做法。二包就是包案件、包线索。案件多线索多而且分散的，一般采取分地区包线索的做法。疑难案件和案件少线索少，而且较集中的，一般采取分地区包线索的做法。疑难案件和案件少线索少，而且较集中的，一般采取包案到底的做法。三定就是定时、定质、定量。六结合就是调查研究与发动群众相结合，调查研究与收集材料相结合，调查研究与分类排队相结合，调查研究与个别谈话相结合，外地调查与当地有关部门查证相结合，调查研究与核对相结合。在发动群众的同时，广泛的进行收集材料，并在此基础上反复进行分类排队，排出调查对象和肃反对象，及时组织力量外出调查，在调查研究中，有的问题或线索不够清楚的，及时找对象谈话弄清，以便促进外出调查工作的顺利进行。在运动进入第五批时，因为人员来自四面八方，而且材料极为缺乏，甚至有许多人连一张履历表都没有，根据这些情况，采取了普遍核对的作法；第六批一部分单位采取普遍核对的作法，一部分单位采取重点核对的作法。

　　（四）调查与研究相结合。调查研究这是一个问题二个方面。调查研究工作，必须以辩证唯物主义的方法进行，边调查，边研究，全面深入调查，认真鉴别证据，弄清材料真伪，获取可靠材料，保证证据充分。只调查不研究，或只研究不调查，都是片面的方法，这样既不能保证调查的质量，又不能保证定案的质量。

　　（事实证明，调查研究工作是关系到又快、又好完成肃反任务的重要一环。各地都狠狠地抓住了这一环节，特别是进入第四批时，改进了调查方法，从而大大提高了调查效率，保证了调查质量，加速了运动的进展。）

## 四、正确贯彻执行党的肃反方针政策，保证肃反运动健康的发展。

　　肃反方针是“严肃与谨慎”相结合的方针，这就是说既要严肃的对待肃反，坚决肃清暗藏的反革命分子，又要认真细致的调查鉴别材料，坚决保护好人。在运动中把反革命分子当作好人而漏掉了，这固然是丧失立场问题；但是把好人当作反革命分子而错打了，同样是丧失立场问题。肃反政策是“惩办与宽大”相结合的政策，这就是：“坦白从宽，抗拒从严，立功折罪，立大功受奖”的政策。在对反、坏分子的处理上，根据肃反方针、政策及具体罪恶情节和斗争需要的原则，运动中，只对少数有严重罪恶民愤、非杀不可的反革命分子判处死刑；有严重罪恶民愤，但不是非杀不可的反革命分子，判处徒刑；罪恶轻微的反革命分子一般都未给刑事处分，留单位监督生产或开除交群众监督生产，其中一部分判处管制交群众监督生产，只对少数有真才实学的反革命分子，才留机关、企业、学校监督使用或管制使用。

　　为了保证党的肃反方针政策的正确贯彻执行，采取了一系列的有效措施，控制调查、肃反、斗争对象的审批权，5人小组和单位领导小组的领导同志，亲自掌握小组斗争；反对逼供刑讯和主观臆断的作法。甄别定案工作采取了过“五关”的作法，这就是所有需甄别的案件要经过领导小组、专案小组、甄别定案小组、县委5人小组和地委5人小组这五道关口。如第四批工薪人员，将县里甄别权限的案件全部集中到地委5人小组再进行一次甄别。在每批结束时都组织了复查验收。由于采取了上述措施，因而正确的贯彻了党的肃反方针政策，保证了案件的质量，使运动又快、又好的完成了。

## 五、认真进行复查验收，这是保证运动质量的最后一道工序。

　　肃反斗争的实践表明，作好复查和验收，这是保证正确贯彻执行党的肃反方针政策，确保运动质量，胜利结束肃反运动的最后一道工序。因为肃反运动是群众性的运动，肃反斗争是与暗藏的敌人作斗争，这是一场十分复什的、尖锐的斗争，而且缺乏经验，对党的肃反方针政策的认识和理解是在实践中逐步明确起来的，有的认识和理解还是不够全面的，所以在运动过程中很难避免不出现缺点和偏差，当然掌握的好，就可以少出缺点和偏差。这些缺点和偏差，有的能够及时发现求得解决，也有的未能及时发现解决。因此，在运动的最后阶段进行复查和验收，就能最后保证纠正运动过程中的缺点和偏差，保证运动的质量，使运动胜利的精采的结束。这是在实践中所摸索出来的一条基本经验，在第二批以后，复查已被作为运动的最后一个阶段固定了下来，第四批以后，验收已被作为运动的最后一个工作固定了下来。

　　各地在每批运动调查任务完成70％以上时，都进行了一次全面的复查工作，这对保证运动质量，作到不错不漏起了重要的作用。根据几批复查的体会，必须明确复查的内容与范围，采取正确的复查方法。复查的内容主要是：查错、查漏、查处理、查发动群众等。复查的方法必须采取内查与外查相结合的作法，这就是：首先，统一思想，明确认识。在每批复查之先，都召开了专职干部会议，讲明复查的意义、目的和具体作法，批判对复查的不正确认识，并组织进行辩论，学习政策界限，通过学习和辩论，达到了统一思想，统一步调，有领导、有计划、有准备、有目的进行复查。第二、全面过滤，重点审查。所谓全面过滤，就是对所有参加运动的人员，由5人小组和领导小组再进行一次认真细致的分类排队工作，对所有案件再普遍进行一次审查。所谓重点审查，就是对排上排下的案件，认定性质和处理上有分歧意见的案件；已定案为反坏分子但在定案证据上不够充分的或没有十分把握的案件以及群众发动不深不透、问题比较多的单位。在各地复查中，对全体人员和所有案件都进行了一次普遍过滤，除根据以上几方面确定复查重点单位和案件外，并且根据各批的具体情况另确定了一些重点，如第四批把非工薪人员的案件列为重点，第五、六批还把重点核对对象列为重点。第三、个人审阅，集体研究。第四、发动群众进行复查。这就是通过公开处理向群众进行复查教育，开展坦白检举。第五、边复查、边发现问题，边进行处理。通过复查，对需要调查的案件，都立即组织力量进行了调查处理，对应修改结论的及时作了修改，对应改变处理的和手续不完备的也及时作了处理，群众发动不深不透的地区进行了补课。如第四批通过对45,178人和3020件案件的复查，查出该定未定和新发现的反坏分子117件，不该定而定了的17件，处理上畸轻畸重的46件，事实不清需要补充调查的17件。

　　在运动进入第四批以后，各地开展了县与县之间、单位与单位之间、专职干部之间的评比竞赛，因此，在每批运动结束时，进行了县与县之间、单位与单位之间的互相验收。根据四至六批的体会，做好验收，确保质量，必须抓住这几方面：第一、统一思想，明确作法。首先教育专职干部正确认识到搞好验收对保证肃反运动胜利结束的重要性。在统一思想的基础上，具体布置和研究验收的内容和作法。第二、根据各批运动的情况，确定验收的范围和内容。验收内容就是中央关于结束运动的7条标准，主要是查错、查漏、查处理、查发动群众、查善后工作等方面。但由于各批的任务、力量和运动结束的情况不同，所以验收的范围亦有所不同，当然能够全面的进行验收那更好。这样就能有效的发现与纠正运动中的缺点和偏差。如第四批任务大，非工薪人员部分问题较多，所以确定排上排下案件、非工薪人员部分反坏分子案件和工薪人员部分反坏分子案件中性质、处理有争执的案件、有怀疑不放心的案件为重点。第五批任务较小，第六批任务较大，但查出的反坏分子的比例都比较小，而且有充裕的时间和力量，所以五、六批对反坏分子案件、排上排下案件、重点核对对象的材料全部进行了验收。在进行六批验收时，还对一至五批进行了再次的复查验收，主要是查错、查漏、查遗留。第三、验收必须采取领导与群众相结合、重点与全面相结合、审阅材料与座谈了解相结合的作法。所谓领导与群众相结合，就是由上级党委5人小组派工作组，或由上级党委5人小组与挑战单位各抽调干部组成联合验收组，深入单位进行验收；同时发动专职干部和群众参加验收，主要是通过他们了解情况，提供问题和线索。所谓重点与全面相结合，就是既要抓住重点，又必须根据7条标准全面的进行验收。所谓审阅材料与座谈了解相结合，就是一方面审阅案件材料和其他有关材料，另一方面召开专职干部、群众座谈会，了解运动的深透情况。第四、实事求是的进行验收，边发现问题边进行解决，验收完毕后，写出验收报告，在报告中，应肯定成绩和经验，实事求是的反映验收出来的问题，提出具体解决意见。据四至六批的统计，通过验收，发现该定未定的和新发现的反坏分子28名，不该定而定了的42名，处理上畸轻畸重的8名。

## 六、大搞共产主义协作，有关部门密切配合，这是胜利结束肃反运动的重要因素。

　　内部肃反运动的任务大、面很广，而且是一场十分复什的、尖锐的斗争，但由于各地发扬了高度的共产主义协作精神，有关部门作了密切的配合，因而，对保证运动顺利的进行，胜利的结束起了很大的作用。否则，要想保证肃反运动的胜利结束，那是不可想象的。因为事物都是互相联系，互相制约，并且不断的运动着的，而不是孤立的静止的。

　　在地区与地区之间、县与县之间、单位与单位之间大搞共产主义协作，首先是解决了培训人员的肃反问题：我区在外区的或外区在我区的培训人员，以及区内各县的培训人员，都是由培训单位进行肃反的。第二、在材料工作上，作到及时转递检举材料和认真的及时的作好函索调查工作，大力协助外地干部作好调查工作。第三、互通情报，交流经验，互相学习，互相促进。第四、抽调力量，支援后进单位，使全区运动基本趋于平衡。如第四批从县里抽调了20多名专职干部支援上饶公路运输局、309、420勘探队等单位，第六批从县（市）抽调了23名专职干部支援赣东北有色金属公司、乐平煤矿筹建处、上饶专区地质大队等大型厂矿，因而，使这些单位的运动能够很快的赶上来，与全区单位同时结束运动。

　　肃反工作应与公安、检察、司法、审干等有关部门密切配合，互相协作。公案、检察、司法、审干等部门抽调了一批业务熟悉，质量高的干部参加肃反工作，并进行业务指导，提供了丰富的材料和线索，公安机关对重大案件进行了侦察破案，给予重大反革命分子以严重打击，检察、司法机关对判刑和判管制的案件进行了及时起诉、判决。第四批党委采取了肃反、整风、审干3方面的工作由一个书记来管，这样就能在时间上、工作安排上和力量使用上有机的结合起来了，既搞好了肃反工作，又搞好了整风、审干。第五批在最忙的时间，从政法三家借兵进行调查核对工作，这对加速运动的进展起了很大的作用。通过肃反运动，由于互相密切配合，破获了过去长期侦察未能破案的疑难案件，给公安机关提供了大量的材料，充实和丰富了敌伪档案。

　　我区4年来的内部肃反运动是在党中央、省委、地委和各级党委的正确领导下，依靠广大群众，正确的贯彻执行了党的肃反方针政策，同反革命分子进行了坚决的斗争，取得了巨大的成绩，彻底肃清了暗藏在内部的反革命分子，完成了内部肃反运动的历史任务。但阶级斗争仍然存在，有时还是曲折的尖锐的，这就是说无产阶级与资产阶级的斗争是过渡时期的主要矛盾，这种矛盾一般表现为人民内部矛盾，在某些时候、在一定范围内表现为敌我矛盾。同时，还有帝国主义存在，台湾还没有解放，帝国主义和蒋介石集团还千方百计派遣特务来进行破坏。这就充分表明内部肃反运动虽已结束，但肃反斗争还是存在的长期的。因此，我们要继续教育群众提高革命警惕性，时刻注意打击敌人的破坏活动，保卫社会主义建设事业的大跃进。

　　 中共上饶地委五人小组1959年7月23日

　　来源：《全省各地区内部肃反运动全面总结汇集》，中共江西省委五人小组办公室，1959年12月。