# 中共贵州省委关于秋收前第一期土地改革总结会议向西南局的报告

　　西南局给合川县委的信以及关于土地改革及镇压反革命问题的指示给我们启发很大，使我们更加注意对当前运动的指导。为了将此精神很好贯彻，于7月29日至8月5日召开了实行土地改革地区的地书、县书会议，对秋收前第一期土地改革进行了总结，并对当前运动作了研究。

　　秋前第一期土地改革于5月初开始，7月底结束，有的50天，有的60天。现在49个县内的133个乡、1312个村、133万多人口的地区土地改革业已基本完成。中间结合插秧、生产、完成参军（全省5万余）；夏征及清理积案，任务繁重工作紧张，时间较短。（土地改革总结不日送上）。

　　运动中对地主阶级打击的情况。中、小地主在政治上、经济上一般的是彻底了，大地主也有一部分比较彻底，赔罚减退在比较好的地区一般已拿出应该拿的80%，但仍有一部分地主顽抗。现在坚决顽抗的有两种人：一种是罪恶较大现已拘押，在前一时期大杀的空气之下，认为早晚是死，拿东西是死，不拿东西也是死，就坚决不低头，顽抗到底。另一种是罪恶很大的匪首恶霸分子，本人早已处决，但当时来抓紧进行赔罚减退，现在其财产早已分散，家属多系妇女小孩，造成政治上虽已镇压，而经济上则极不彻底。对地主斗争一个时期较为简单，不按政策法令办事，所谓“满天要价就地还钱”，从“估计出发”，斗争方式草率生硬，多系大喊大叫、强迫硬逼，形成老一套。结果地主未斗倒，群众斗疲了，干部没办法。为了转变这一形势，在六七月份曾再度指出对地生按政策办事，要区别对待，运用策略，这对地主阶级起了分化作用，一般收到好的效果。但对上述两种人仍未解决问题，或有的强调了分化而对顽抗的表示束手无策。

　　关于贫雇发动。一般是依靠贫雇进行土地改革，但由于工作情况不同，对贫雇的发动亦有不同。比较好的则系贫雇阶层得到发动，并培养出乡级干部和群众领袖。比较差的有的只发动了少数积极分子，有的只注意贫雇形式上的入会，而忽视政治上思想上的发动，尤其对贫雇中的老帮工、老佃户还缺乏深入艰苦的工作。干部思想和作风上偏重于生活上的艰苦，形式上的深入，忙于事务，缺乏用思想掌握政策和具体经验的总结和交流。进行土地改革的地区干部虽较集中，但作过群众运动的老骨干多系在区、乡掌握，而工作组长及具体进行土地改革的干部绝大多数是新学生、旧职员，这一批人在一年多的群众运动中虽有很大进步，且已培养出大批的骨干，但依靠这些人进行土地改革仍有严重的困难，个别的人直接障碍土地改革与破坏土地改革，有的组织地主诉苦，组织会门，绝大多数则系作风问题、思想问题。在土地改革中最突出的是单纯任务观点与包办代替，把执行政策作为任务，把发动贫雇作为任务，我发动贫雇作为任务，我发你动 ，“不动就送人民法庭”。把消灭地主作为任务，把群众运动作为完成征粮一样的任务来完成，赶时间走过场，限期完成土地改革。虽然一开始就提出反对包办代替、强迫命令，但有的工作员则因怕犯包办代替、强迫命令，则连会议也不敢主持或关起门来睡觉。

　　根据以上情况，我们认为已经完成的土地改革，在过去的工作基础上使运动前进了一大步，获得很大成绩，但就土地改革的要求仍感不足。在目前正在进行的三四百万人口的第二期土地改革，必须使运动继续深入，在以下几个问题上必须进一步解决：

　　一、对地主阶级必须明确坚决斗倒顽抗的和分化守法的，这正是有分别有步骤的消灭地主阶级的具体过程。对于顽抗的地主必须坚决斗倒，最近各地发生地主放毒药残杀积极分子，有的边缘区又发现土匪，对于这些顽抗的必须坚决斗倒，对于企图死灰复燃的反革命分子必须坚决镇压。只有坚决斗倒了大的顽抗的，才能更有力的分化守法的。这样就必须一方面纠正对地主不加区别、盲目乱斗，不讲策略，另一方面也必须纠正对顽抗的大地主束手无策的思想。斗倒顽抗的要慎重的选择对象，打的要准，要作艰苦深入的发动群众工作，要采取各种各样的方式，大会小会相结合，人民法庭与群众斗争相结合。要采取重点突破打破僵局，以彻底斗倒顽抗的。对于这些顽抗的大地主是否能真正斗倒，已经成为测验土地改革是否彻底的标志之一。

　　在斗争锋芒紧紧对着顽抗的大地主之下，而采取有力的分化守法的，对地主的大中小违法与守法加以区别，对顽抗者的本人与其家属加以区别，对已处决之匪首恶霸与其家属加以区别，有的是妇女老幼在土改结束后予以安插，免致偷盗饿死失掉社会同情。至于地主在土改中如何才算彻底（斗倒），我们提出了：1、五大任务未解决者必须解决（贵定进行土改的村子发现地主尚未减租），赔罚减退必须按政策法令，应拿与可能拿的必须坚决拿出。2、在土改中规定没收的东西，必须全部拿出，并结合进行反违法反分散的斗争。3、政治上必须低头认错，遵守法令，服从群众监督。有的土改刚一结束，地主即向农民说：“我和你们一样了”，这证明地主还未斗倒，真正斗倒、问题结束者，必须张榜示众，事实证明张榜的效果是好的。

　　关于斗争地主，在指导思想上曾经一个时期强调了斗争，而发现了盲目乱斗不加区别，后来强调分别对待讲策略，而又发现了对顽抗的大地主束手无策。现在要面向顽抗的进行斗争和分化守法的，并结合镇压反革命清理积案来彻底的解决问题。

　　二、关于发动群众问题。贫雇发动虽已有了大的进步，但不平衡不充分。根据清镇县的统计，有的贫雇积极分子发动较好，贫雇阶层发动不好，组织上人会，政治上思想上未提高，最难发动的老帮工老佃户尚未很好发动（占50%左右）。贫雇形成骨干和多数群众也发动起来的是少数（仅占30%），尚有20%的贫雇未参加农会。而干部思想中对发动贫雇的轻视、利用和单纯任务等错误思想尚未肃清。经验证明，贫雇不发动或发动的不好，不可能完成土改或不彻底，进一步发动贫雇已成为是否能彻底完成土改的中心环节。关于发动贫雇的步骤一般是继续打通干部思想，不断提高干部认识，由贫雇积极分子到老帮工老佃户，由发动会内到发动会外，由发动个人到发动家庭，随著土改运动前进，发动贫雇工作也必须继续深入。在土改过，程中对发动贫雇的要求，我们提出以下几条：1、发动贫雇阶层，即贫雇大多数参加农会。2、产生了积极分子和领导骨干，在农会中确实形成领导力量。3、在土改中适当满足贫雇经济利益。4、政治上觉悟提高，斗倒地主阶级，和地主阶级思想上分了家，并巩固的团结中农，形成农村中的领导力量，切实掌握村、乡政权和人民武装自卫队。以便在干部离开后，有足够力量击破地主阶级的一切反攻。

　　（关于团结中农问题。虽然纠正了生产中的强迫互助及自由借贷中损害中农利益的现象，中贫农团结较前有了进步，但有的由于强调依靠贫雇，而将中农村干单纯组织调整，以及分配土地中强调满足贫雇要求，有的竟忽视了照顾原耕，将佃中农土地全部抽出然后分给，有的形成中农背着包袱进行土改，一般的说，由于确实作到保存富农经济和保护中农利益而使中农大大安定起来。今后在土改中要继续加强中贫农团结，对过去借贷中及生产中损害的中农的利益进行认真的补偿，土改中分果实时也要中农适当的分进一些，务使中农得到进一步的发动，而不是“土改与中农无关”。）

　　三、关于领导问题。急需加强对运动的指导。进行土改的干部情况既少且弱，在一许多的群众运动中，干部本身有很大进步，在克服包办代替强迫命令有转变，就运动的要求仍很不够，造成目前运动中主要是群众劲头不足，干部包办代替。但这些干部不知怎样才不算包办代替，工作团的经验又不能完全解决一般地区的问题。最近干部指导思想有的认为土改已经搞起来问题不大，“包干县”想早些回来，县委书记有的身兼七职而工作深入不下去。为了克服这一弱点，我们再次提出司令官上前线，克服松懈思想，县书及有群众工作经验的骨干，必须深入下层亲自动手，在深入运动中提高干部，教育群众，务使二期土改克服过去的缺点，使之成为真正的壮大的群众运动。在发动贫雇和消灭地主阶级两个主要问题上要作到充分与彻底，反对急性病、任务观点和赶时间。我们提出为了更深入的发动群众，土改不必为时间限制，秋收前不能完成的，有些工作可结合秋收进行，力量不够的计划可缩小，以便在秋收后再集中力量进行，务求土改不夹生。我们深深感到过去新区工作进展很快，群众发动很顺利的，但进入土改后，由过去一般的发动群众反封建到充分发动贫雇阶层和彻底消灭地主阶级感觉到很艰巨很吃力，而这一关又很重要，如贫雇发动不好和地主阶级打不倒，土改后一系列的工作将很难着手。

　　关于土改已经完成地区，主要结合生产解决遗留问题，建党建政工作也作了研究但仍很不具体。

　　边沿县工作准备9月间召开会议研究。

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　　根据档案材料翻印