# 西南局关于十一月份农村工作情况向中央的简报

　　（中央并各省区党委：）

　　兹将我们十一月份农村工作情况简报如下：一、三期土地改革，除贵州省须于十二月中旬才能开始外，其余各地均已普遍开始。第三期开始较早的川南区，除古蔺、简阳两县尚未开始外，已展开了一、一二○乡（连同上月份报告数），其中已完成的有二八个乡进到没收征收运动的二三六个乡，进到划成份的二六八个乡，正在进行宣传动员的五八八个乡。开始较迟的川北区，除宣汗万源两县未开始外，其余也均已开始，多数的并已进入了发动群众和整理组织的阶段，少数重点乡村则已进入划分成份的阶段。

　　投入第三期土改改革的干部，各地尚未完全报来，从现有材料看：每乡平均约三十人，有分区委员一级干部一至二人，每区有县级干部一至二人。干部来源：一部份系已土改地区抽调出来的干部和半脱离生产的农民干部；一部分系二期土地改革，团的干部；一部分系原地干部和经过训练的地方农民积极份子；一部分是上面机关临时抽的干部和动员下乡的各界民主人士与青年学生。总起来看其中农民干部占数较多。关于干部思想情况一般的：原地区干部对前一阶段的工作估计过高，认为经过了复查减租、退押和镇压反革命，土改就简单了。如川北区苍溪县有干部说“苍溪基础好，在复查、减租、退押中做过了反违法，土改中不必再反了”。没有参加过土地改革的干部（主要是机关干部和各界民主人士与青年学生），一般的热情很高，但顾虑着工作没有经验怕搞不好，他们对依靠贫雇农一般不重视，认为贫雇农没文化，办不了事，少数的怕吃苦。参加过土地改革的干部，一般的满足于一己之经验。如川南泸县专区有部分县级干部也认为方针、办法和经验都有了，更有少数干部认为自己是“老土改”了，不必再求进步了；同时也尚有一部分干部，想进城不愿再作农村工作，农民干部，一般想回家，有的顾虑土地改革后把他们一脚踢开。上述干部思想情况，各地在扩大干部会议和训练班中均已解决。但是在今后的实际工作中各地仍须注意干部的思想问题，并不断的加以解决。事实上目前已发现：有些干部情绪疲踏，不深入，工作走过场的现象，如川南泸县专区三四○个乡，有三分之一的乡的工作走过场；有的由于上级强调依靠农民代表会进行工作，便觉得自己权力小“关不到火”；有的把发动贫雇农与斗争地主对立起来，不知道这是一件事情的两面，而密切结合起来；并有单纯的经济观点；也有少数的盲目的调强贫雇农好，而说中农坏极，恶极等，排斥中农的现象。

　　三期土地改革中，地主的恐慌与破坏情况，上月已报。从最近各地土地改革全面展开的情况看进一步说明了地主阶级对第三期土地改革的破坏是更有准备，手段更毒辣。一般的情况除上月已报外，目前最突出的是：一方面是地主疯狂的破坏财物。据川东渠县九区清溪乡六十七户地主材料的统计，自宣布土改后已搞死耕牛六头，破坏农具五十二件，家具六十五件，烧毁棺材二十四口砍树七七八棵，竹子一四五零零余根；又该乡九村的九户地主即破坏、烧毁桌子二十张，床四十张，插谷桶二三架，棺材四口。并有的地主公开的说：“我得不到，让那些干人也得不到”。一方面是普遍地分散财产于农民家中和进行小“土改”（实是地主假土改，农民谓之曰小土改），据川西邛崃县统计各乡农民代表有百分之四十被地主欺骗替其分散隐藏财物，个别的有达百分之八十，该县西河乡二村有百分之九十的农民替地主分散隐藏财物，川东渠县一区城南乡即有三四七户自报为地主隐藏物资，三区汇溪乡亦自报有三百多户，该乡五村农会一小组长给地主隐藏物资即达一六五件。更毒辣的是地主将财物分散隐藏于农民家中后，即威胁农民说：“你说出脱不了手”，“你说出你就是我的狗腿子了”个别的如川西崇宁县君平乡一农民积极份子即因此而吓跑，其妻则自杀。小“土改”据川南区汇报，有确实情况曾报到区党委的，即有长宁、筠连、泸州郊区泸县，南溪、纳溪等县；川西亦有发现华阳大面乡十一分会曾经“小土改”分了田，直至目前正式土改划成份时，地主一个也没有，富农都有卅多户。由于“小土改”，在这些地区里，农民一般对土地要求不大，情绪不高，川西华阳大面乡四分会雇农陈明山，因为地主曾经分给他四亩地，结果他会都不愿来开了。因此，第三期中如何教育农民击破地主阶级分散破坏财产及所谓“小土改”的阴谋，是一个值得着重注意的问题。二、结束二期土地改革和处理土地改革中遗留问题，各地于九、十月间在结束早的土地改革地区已经做了一些，并亦取得了一些成绩与经验；但大都是偏重于群众发动较差和发现地主反攻的地区。目前各地根据西南局和军政委员会最近的方针，为了彻底完成与结束土地改革，早早转入生产，建政和教育，对此问题均已重新作了全面的布置，并计划在今冬明春完成。在方针上一般的是：对于大约百分之二十左右工作不好夹生或半夹生的乡村，采取进一步发动群众，向地主展开斗争，实行“补课”，对于一般的乡村，采取贯彻发动群众就各地存在的不同的各种遗留问题，加以处理。重点则放在夹生或半夹生的乡村。在时间上我们考虑不要拖的太长，但也不能马虎了草，并一定要将山林分配和处理完毕。

　　关于各地存在的遗留的问题，根据川北最近各县典型调查的汇报和各地零星材料反映，大致有这样几种情况：

　　1、尚有百分之十五到廿五的乡村是夹生或者半夹生。在这里：一般是地主在政治上经济上均未打垮，群众未发动起来，农协组织仍不纯。

　　2、地主在土地改革中的赔罚尚未完全了结；个别地区的地主威风尚未打垮，经济上的打击还不彻底，并有向农民开始反攻者。

　　3、山林尚未处理，未确定国有，公有和分配，少数已分配的还有不合理现象，以至引起群众纠纷和影响林木的保护与发展。

　　4、土地果实分配不公和尚有部份未分配者，以致发生干部贪污挪用等情。

　　5、房屋：乡场上的房屋大都尚未处理农村房屋有分配不公或不适当，还有些地方农民无房屋居住，砖瓦、木材可供盖房之用，也均尚未分配。

　　6、耕牛有分配不合理现象，最大的问题是有的根本未分为公有，即或分的也是户数过多，以致有人使用无人饲养，使耕牛过份劳累致死和引起群众间纠纷等情。

　　7、划错成份现象各地一般都已存在，据川北遂宁县重点乡西宁乡七个村的调查：除中、贫农不计外，计地主错划为中农的两户，错划为富农的四户，小地主出租者划成富农的一户，划为中农的七户，富农错划为地主一户；中农错划为富农者五户。

　　8、田土面积与产量尚有查评不实。在这次秋征中，查出不少黑田黑土田土等级也有些变动，因之在查实后有的尚须调整分配，有的因瞒田而降低了成份的也须重新订正。

　　 西南局一九五一年十二月六日

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