# 中共中央转发武汉市委关于土改期间城乡关系问题的简报

　　（华东局、西南局、西北局：）

　　现将武汉市委二月四日关于土改期间城乡关系问题简报发给你们，望你们转发各省、市、区党委。在解放以后，乡村地主已将不少财产非法地转移到城市和工商业中，有些工商业者并窝藏犯罪的恶霸地主，农民在土改中追回这些财产，并逮捕这些恶霸地主，是完全正当的。但此事必须有秩序地进行，否则将引起城市的混乱并破坏工商业。各省、市、县人民政府应即和省、市、县农民协会及工会、工商联合会建立城乡联络委员会及联络处，来有秩序地适当地处理这些问题。凡是农民依法应该追回的财产及应该逮捕送回乡村惩办的恶霸地主，均应坚决支持农民的要求，令其交出，即使因此引起少数工商业的倒闭或缩小，亦在所不惜。因不如此，农民即不会满意，并会反对城乡联络处。但对农民扩大化了的要求，则不应支持。对于工商业者的合法财产，应予保护，他们的人身自由亦应尽可能予以保护。如此，才能照顾双方，使问题获得合理的解决。望照此方针办理。

　　 中  央二月十二日

## 武汉土改期间城乡关系问题简报

　　（中南局并报中央：）

　　兹将武汉市土改期间城乡关系问题简报如下，请指示。

　　（一）据不完整统计，武汉市工商业者中约百分之九十兼有土地，其中湖北籍者百分之八十五兼为地主，以咸宁帮为最；湖南籍者则为百分之百；而工人店员中亦不少兼有土地。城市人口的土地来源，约分三类：

　　1、承继祖产。

　　2、日伪统治时因不堪其摧残，一部分工商业资金转入乡村收买者。

　　3、原有少量土地不足为生而进入城市为工人店员等。

　　（二）土改开始，四乡农会直接来信通知地主回乡，或派民兵、农民来城联络处找斗争清算。兼地主者认为现在土地法虽较宽，但清算中农民仍有追底看山取柴等，多抱怀疑不敢回乡，因激起农民更深仇恨。有不经组织进城捕人者，十二月末，中小商业者被捕渐多，一时引起恐慌喊叫“捉回乡去就是挨斗争”、“政策既然是保护工商业为什么要抓”、“共产党说得好，干部作风太差”。特务也乘机造谣：“某某被捆走我亲眼见的”、“那个罪不是人受的”、“捉回去不死也得挨一顿打”。致有些四出逃避，日夜不敢回家。有的申请停业，或借口办货逃往上海，认为“不该放手发动群众，偏差太大”。虽由省农协、公安厅与市公安总局组织临时机构协同处理，仍未切实解决问题。四次各代会时，工商界代表一再提起土改问题，为稳定当时混乱现象，乃由市委统战部与省农协建立联系共同处理城乡关系，秩序稍较安定。中南军政委员会公布关于处理城乡关系决定，城乡联络委员会及联络处成立后，则普遍安定下来。反映说：“这办法很好，很顺利，我们只要不回乡一切照办”。民建并开座谈会一致表示拥护土改，愿检举抵抗的不法地主，同时省市又召开协商委员会联席会议，由省聂[1]副主席作了报告，工商界均表示决心割断封建尾巴，支持土改，坚决消灭地主阶级。现除少数顽固者仍企图拖骗叫喊外，一般恐惧抵抗大为减少，联席会上他们所提的某些问题，也已根据中南决定与省方协同草成文件提出办法。

　　（三）联络处成立后，至一月底共受理清算逮捕案五百四十五件，内逮捕者二百九十五件，地霸占百分之七十一，但多以材料填报不详，已捕获归案者仅五十六名。清算工作以他省（湘、豫、赣等）者为主，鄂省除较复杂者由市联络处负责外，一般均由武昌分处直接与省农协联系处理。另地主回乡清结，则不属联络处工作范围，同时印制《城市人民兼地主及小量土地出租者申报表》一种，发各机关、团体、党派分别进行申报，以便掌握材料主动处理。

　　（四）几点体会：

　　1、党内思想必须统一，坚决支持土改与坚决保护工商业应同时并重双手使劲，依城市情况对工商业兼地主者稍宽一点是有利的，否则对农民亦不利，也难正确保护工商业。

　　2、用联委会及联络处处理城乡关系，更易团结广大人民，支持土改，对土改与城市治安均有好处。城市中完全可能也应该采取合法的办法，把问题摆在桌子上，用协商调整的斗争方式，可以争取多数，孤立顽固者，对恶霸则当众宣布罪恶，公开逮捕，以稳定社会秩序争取同情。现斗争正进入具体过关阶段，只有发动群众正确掌握了政策，才能顺利地拖着他们过关。

　　3、鉴于有少数顽固者想利用联络机构作合法斗争，采取拖骗或耍手腕贿赂农民或碰到农民来找即喊“有土匪”乘机而逃等现象，农民进城必须经农会到联络处报到，不应自行处理，这一点最不易做到，但必须做到。

　　4、对公教人员及工人店员兼有小量土地者更应从宽处理，可由联络处介绍至其所在机关工会负责同志处，由农民与当事人直接谈判，以求更为合理，并可使联络处集中力量专门解决工商界及各党派中的问题。

　　5、过去政府机关中土改教育不够，已发现有个别包庇事件，城乡‘关系决定公布后，也来普遍进行动员，工作人员中不少兼地主者还在害怕，建议中南军政委员会及市府各机关都大动员一下（中南机关中兼地主者更多），以明确政策思想，便利工作进行。

　　 武汉市委二月四日

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