# 中共河南省委关于开展五反运动的方案（试行稿）

## 一、情况

　　第一、郑、汴两市工商户共18315户（开封9254户，郑州约9061户）。根据开封统计，工业户4310户，商业户4949户，摊贩840户（不完全），其中工商业资本家共1723户，仅占全市工商业户的17．23％，工业资本家占工业户的15．6％（郑州市无全面统计），如按工商户的五种类型来划分，（开封）守法户1100户，占11％，基本守法户6500户，占65％，两类合计占75％，半守法半违法户2100户，占2l％，严重违法户239户，占2．39％，完全违法户61户，占0．61％，两类合计占3％（郑市约为3．4％）。另外七个小市（缺商丘）不精确的统计共工商户13707户，其中工商业资本家占27．2％（其中工业资本家占工业户11．1％）。如按工商户的五种类型来划分，以许昌市为根据，守法户占12％，基本守法户占63％，两项合计为75％，半守法半违法户占22．5％，严重违法户占1．53％，完全违法户占0．68％，两类合计为2．21％。

　　上述两级城市是全省工商业比较集中的城市，共有工商户32022户，其特点是工业户少，商业户多，其中属于资本家的户更少，摊贩和独立经营者约占80％左右，其次是城市越小，打击面越窄。而半守法半违法户中又包括了不少一部分非资本家的工商户，故在政策上更应慎重。

　　第二，目前河南城市五反有其有利的一面，也有其困难的一面。有利方面是大城市五反作出了榜样，中央布公了政策，三反中已掌握了一部分材料。困难的方面是：有的市三反发展不平衡，领导上还腾不出手来，经济部门被资产阶级烂掉的情况又较严重，不能给五反以有力的配合，县、区三反还未开始，全省工作任务又很繁重，对资产阶级的情况调查研究还很不够，而城乡经济生活处于死滞状态继续维持，故五反还不可能全面展开，但，又不能拖的过迟，迟了经济生活就要受更大影响，脱离群众，且．会在大城市恢复正常经济状态之后，陷于被动。

## 二、方针与部署

　　第一、方针：分批分段地有计划有步骤地进行，有领导的依靠工人、店员，争取团结高级职员、店员及其他城市劳动者，开展五反运动，以打退资产阶级的进攻，巩固工人阶级领导权，巩固人民民主专政。

　　第二、部署：

　　（一）城市五反共分四批：

　　第一批为开封，作为重点实验，已经开始，预计4月底可基本结束。

　　第二批为郑（州）、许（昌）两市，郑州目前应作充分准备，四月中旬或下旬开始，省从开封抽一部分干部，帮助郑州五反，6月上旬基本结束。许昌市已进行了重点突破，采取暂时收缩的方针，应很好总结经验，作好面上的准备工作，并由地委抽调一批力量，帮助市委，许昌市何时全面展开，报省批准（预计四月中旬可能开始，争取5月底结束）。

　　第三批为济、漯、信、南、商、驻马店、周口7个市及潢川、淮阳两专署机关所在的县城（淮阳和潢川均系3万人口以上的大县城），何时开始五反，视地、市委的三反进度，领导力量和准备情况而定，如准备成熟，领导上又能集中力量于五反，也可在5月份开始五反，但必须事先作出计划，报省批准，否则就推迟至麦收后进行。

　　第四批为各县城和大镇的五反，暂不计划进行。

　　（二）凡是进行五反的城市均应分三段作好布置：

　　第一段为准备阶段：其（内）容应包括：1．宣传政策，发动工人，摸底查情况（工商业的五类情况，工会组织等）。2．打击资本家的反扑破坏活动，保障工人不受停业、停火、停薪、解雇等威胁，严厉惩办突出的破坏分子，打击资产阶级的进攻气焰。3．维持经济生活，一切工商户不经政府批准，不得停业、歇业，并发动工人店员监督其经营，不许抽走或分散资金，同时国营经济部门尽可能地通过加工订货、收购等加以维持，减少城乡经济的死滞现象。4．作好周密的五反计划。5．训练干部，为积极分子，组织五反工作队。

　　第二段是放手发动工人、店员，打退资产阶级的斗争阶段，其步骤是，1．重点突破，取得经验。2．面上展开，形成五反统一战线。3．填表、处理、追回国家损失。4．自下而上的选举各级工会委员会，纯洁工会组织，肃清工会的官僚主义作风，进行总结教育，同时也改组与整顿一次工商联及同业公会的组织，吸引一批进步的守法的有代表性的工商界的新的人物到工商联机构中来，对整个工商界也来一次遵守共同纲领，服从工人阶级领导的教育。

　　第三段；在五反结束之后应有计划地建立工人、店员监督资本家生产与经营的制度，以建立新的劳资关系、公私关系。

## 三、为了取得五反的胜利，必须掌握以下三个环节：

　　第一、放手发动工人、店员，普遍改选基层工会（工厂工会较好，店员基层工会多数不纯或者是假的），提高工人阶级觉悟，做到真正依靠工人阶级，取得五反运动胜利，为此必须深入工厂、商店，及工人、店员家属住宅，扎根串联，诉苦自觉，明确谁养活谁，谁领导谁的界限，在这种觉悟的基础上组织起来，形成阶级力量，发动检举、检查、说理、说法，开展面对面的斗争，并注意大量地培养积极分子，及时改组基层工会。

　　第二、依靠工人、店员，争取团结高级职员、店员，这是挖出“五毒”，取得胜利的一个重要关键。为此要作到三点：1．工人、店员有了充分发动，依靠工人、店员开展批评斗争（要适可而止）。2．工作队的同志要抓住火候，耐心地教育，讲明政策，表明态度，解除顾虑（保证不失业，不受牵连，不没收股金），指明前途。3．培养典型，以典型串连发动落后的高级职员、店员。

　　第三、紧紧掌握、利用矛盾，实行分化，争取多数，打击少数的原则，在打击一批严重违法户与完全违法户之后，工商业者开始分化，应及时解放一批守法户与基本守法户，逐步形成五反统一战线，争取中立多数工商户，孤立少数严重违法户与完全违法户，同时对工商界的上层分子（同业公会主任以上人物）也要具体了解，区别其政治、经济情况，分别对待，利用其矛盾，以达到分化整个资产阶级的作用。

## 四、领导与要求：

　　第一、在领导思想上，要明确依靠工人阶级，放手发动工人、店员的基本路线，和掌握政策的宽严界限，先打后拉，打中有拉的灵活运用的策略思想配合起来，又要善于向工人、店员及时交代政策，培养其策略思想，做到领导与群众相结合，达到对资产阶级的斗争既稳既准又狠的程度，因此在每一步、每一个战役、每一个被斗争的工商户之后，要善于总结经验，教育干部，提高干部依靠工人阶级的思想与熟悉对资产阶级的斗争策略，同时市委还必须加以控制。三、四、五类工商户的斗争、处理，都必须经过市委逐户研究、批准之后，再通过三关或五关作出结论。

　　第二、在工作方法上要作到上下结合，点面结合，所谓上下结合即是抓住干部会、工代会、工商界代表会（或市协商委员会扩大会），表明政府态度，动员社会舆论，打击资产阶级破坏五反的气焰，以支持工人、店员的检举斗争，造成五反声势。所谓点面结合，即是全面布置，重点突破，领导干部深入重点行业、重点户，取得经验，教育干部有步骤地向面上开展，而又要步步有重点，步步有点面结合，方能稳步前进。

　　第三、在工人、店员发动的程度上，要求发动到80％以上，积极分子要培养1／3以上，在各个工厂，和雇佣店员两个以上的商店里，都能建立起工会阵地，基层工会要普遍改造成为有领袖、有骨干、民主的、能够联系广大工人、店员群众的工会，然后在五反结束之后自下而上的选举工会委员会，并吸收一批工人领袖到市总工会来，以改善市总工会的作风。

　　第四、在五反斗争中必须从资产阶级方面追回国家和人民所受的大部分损失，开封业追回350亿到400亿（可能估计少了些），估计郑市可能追回的款数大于开封，各小市在进行五反时也应作出此项计划。

　　第五、五反期间市委应注意维持经济生活。各国营经济部门亦应尽量给以配合，以减少五反的困难。

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