# 西北局对扑灭西吉匪乱的指示

　　（甘肃省委：）

　　（一）对西吉匪乱，可采先劝降，后围剿，尽量求得少杀伤被裹肋之群众。人死多了，影响不好，会给坏人借口，请注意。

　　（二）可在县城设临时医院，专为被打伤之匪众治疗，以便争取多数，孤立少数。

　　（三）遭匪患地区群众，对被害者应切实予以救济。并用大力动员群众春耕。对俘获匪众，除地主、恶霸、土匪、特务及一切重要反革命分子外，一律随捕随放，让其安心生产。

　　（四）从西安、兰州组织几批回族人士到匪区安抚，争取早日扑灭匪乱。

　　（五）通知各地严密堵防，不使匪众流窜外地一步为要。

　　 西北局四月十三日

## 对平息西吉叛乱的几项指示

　　（甘肃省委并西北军区报中央:）

　　（一）西吉、海原、固原、隆德地区反革命叛乱，经我月余军事上围剿及政治上争取瓦解和安抚，现已基本平息，但仍有大小匪首漏网很多，分成小股，（十几人或几十人不等），窜匿西吉一带山地活动，图谋再起。根据这种情况估计，在这一地区的匪患仍有时刻发生之可能，不可过分乐观，麻痹松懈。同时防止匪特叛乱的注意力，已不应单纯注视西吉和海原，对全甘环境复杂地区均宜加强注意。要清醒的认识像西吉发生匪乱的地区，在甘肃不是一地，而是好几处，必须重点防范。

　　（二）匪患平息地区，军队不易早撤，必须分开据守，掩护地方工作人员以全力镇反做好安定群众和复恢正常秩序工作，并抓紧正顿农村基层组织及建立侦察治安工作。对有小股土匪窜扰地区，则组织精干有力部队，进行严密清剿；并发动群众展开政治攻势，实行有效的搜捕和争取，务期于短期内根绝匪患。

　　（三）必须教育军队及干部群众，懂得政策，严肃纪律。严禁杀俘虏和侮辱俘虏及投降匪众，特别防止民兵乱打乱捆及发生回汉民族人民互相报复现象。对一般被匪裹协归来者，可不必强令登记，听其自愿。但惯匪，地主恶霸分子和匪部连长以上的分子归来则必须向政府登记（并应公开登记，不要秘密登记），潜回继续进行反动的即逮捕法办。对俘获一般从匪群众，随俘随放，令其回家安心生产，连长以上匪首一律管训，视将来悔改程度分别处理，其中恶霸地主，惯匪和坚决反革命分子则按情节轻重分别严办（但对与伊斯兰各教派首领有关人物，处理时一律经省委审批）。对投降归来者原则上一律遣散回家，对其中立功者酌奖，匪首有不愿马上回家的可集中教育，经改造后适当安置。对于当地不肯附匪的守法地主和其他被管制分子，应适当给予鼓励，并宣布解除管制或酌予减短管制时限。只有明确的贯彻这些规定，就可争取多数，安定群众，并将群众反匪反特的积极性提高起来。

　　（四）当地各县党政应在继续做好救济生产工作中，结合深入宣传政策，发动群众，发动各方面的力量做好各种善后工作。平凉专区应该由上而下的进行深刻检讨，像这样重大的叛乱事件，在爆发之前毫无知觉，这是何等的麻痹和失职，是很严重的错误。望能认真检讨一次吸取教训，并将所有干部进行一次评功查过，分明尝罚，在此基础上适当调整各县、区干部，加强领导。

　　 西北局五月二十八日

　　（AA	甘64号）

## （转发苏明德关于西吉叛乱情况及其教训的报告）

　　此件抄发各省委参考。

　　 西北局六月六日

　　原件如下：

　　（西北局并报中公部：（已办2号））

　　现将一月来参加平凉慰问团工作中，对西吉叛乱事件所了解的情况和认识综合简报如下：

　　叛乱酝酿时间将近半年，至四月二日正式暴发，反革命分子主要利用宗教，以“教主口唤”造谣挑拨，煽动起来，公开为首倡乱的有海原韮菜坪教主杨枝云（反动地主），西吉沙沟教主之子马国援，隆德新店教主之子马国连（二马均为恶霸，敌党骨干）。匪连长以上骨干分子三百余人，其中团长以上六十八人内有反革命分子十八名（计恶霸八、惯匪五、特务二、党团骨干二、会门头子一），地主十八名，伪军官十七名，共五十三名，占六十八名的百分之八十。其余十五名成分不明，匪裹胁群众六、七千人，（回民占百分之九十以上，内有乡村干部、民兵及农会会员数百人）番号有所谓“人民军”、“仁义军”“白头军”、“中央分编陆军第三军团”等等，当时匪计十余股，从四个县分相继发动，扰乱十六个区的六十几乡，其中以西吉最甚，遍及全境，次为固原，海原与隆德均部分地区遭受骚扰；抢掠公粮一百万斤，民粮二千余石，耕畜数百头，严重的影响春耕生产；区乡干部和积极群众被杀廿余人，伤十余人；电杆电线被毁八十余里。

　　匪经我军几度围歼追击，死伤各千余人，毙匪团长以上十二名（内有副总指挥马国连），俘七名（内有付司令宋发财），投降四名（内有师长康效英），在军事清剿与政治瓦解下被裹群众大部散伙回家。叛乱虽已基本平息，但仍有再起可能。因匪首并未完全歼灭，现在西吉境内尚有若干股，每股十数人，数十人，时散时聚，出没无常，三、五人的小股散匪，四县皆有，西吉更多，估计残匪还有三、五百人。同时静宁，泾原部分地区反革命分子不法地主，会门和教门的反动头子亦在积极活动，秘密开会，散布谣言，图谋组织叛乱，这些情况值得严重注意，因此当前任务，仍须大力进行群众工作，深入宣传政策，揭露谣言，打击反动气焰、整顿民兵，加强农村治安，展开对流散股匪及反革命活动情况的侦察，密切配合剿匪部队彻底肃清残匪，严防叛乱再起。

　　这一事件的教训是十分严重的。首先是领导思想轻敌麻痹，对具体情况估计不足，叛乱暴发前，各方面（包括干部群众，地主、阿訇，被管制分子，利用分子）直接间接都有反映，但未引起当地领导同志足够重视，甚至类报不信或当作谣言看待，如西吉公安局竟对四次报告真实情况的特情分子加以怀疑而扣押（该局长应受处分——启明）。平凉专区公安处对固原反映某阿訇透露沙沟教门准备暴动的消息，当作谣传而不加重视，平凉地委及西吉县委均始终认为该区回汉关系历来不坏，年来又经过镇反运动和土地改革，回民群众对处理道堂土地虽有意见，可能组织请愿，但决不会暴动，事实证明这对当地群众政治觉悟估计过高，而对教门问题缺乏认识，尤其对韮菜坪和沙沟两个门宦中部分上层人物特别封建，落后的情况是没有具体掌握的，不从宗教，尤其教派问题上看，仅从民族关系上看就会失掉警惕，放弃了必要的有效的防御工作，其实这次事件如果事前有了足够重视和警惕，及时在广大群众中揭露反革命的造谣挑拨与阴谋活动，同时在军事上做些必要的部署，叛乱是完全可以预先制止的。可是当地领导同志竟在这样重大问题面前采取那样官僚主义态度，致使人民生命财产遭受严重的损失与危害，这是必须深刻检讨与批判的。

　　其次，公安工作存在不少缺点，突出的是镇反不彻底，有些重要反革命分子，逍遥法外，未曾捕起，据西吉部分材料，此次作乱的匪团长以上曾列入应捕名单者已有十名，应管制分子百余名中参加叛乱为匪骨干的就有五十六名，其中恶霸三人当了团长，惯匪二十二人当了营长，三十一人当了连长，有些匪首早已潜伏活动亦长期未能发现，侦察工作很薄弱，领导思想一般化，没有着重在回民地区开展工作，对回民内部情况极为生疏，西吉、固原在叛乱前都曾派侦察股长到下边了解情况，但都没有取得真实敌情，特情建设分区公安处曾强调少而精，忽视必需与可能的方针，限制了下面的积极性，再加侦察干部缺乏，业务不熟，工作水平是很低的，如西吉县至今没有什么特情力量，过去用了几个都很不当，曾把两个惯匪放出使用，结果都跑了，此次又都参加叛乱，为匪团长，在叛乱中有一匪师长被打散投诚后，尚未彻底坦白问题即马虎使用，结果又是一去不复返，另有一个本来很好，报告了几次情况，但始终不相信，在叛乱中不加重用反而把人关起来，这是非常错误的。

　　第三、土改中执行政策有偏差，主要是对于教主道堂土地征收了一部分，虽经马震武同意，但很勉强，教民怀疑政府要分拱北地，曾数次连名上书，派代表请求保留，但当时平凉地委和西吉县委的主导思想都是争取分地，并把教民意见视为少数落后分子的错误思想，因此拖延多时，终表示“暂不处理”，回民群众觉得暂时不动，将来还是要动，提出质问，亦未得到明确肯定的答复，这样实际上没有解决问题，打消群众疑虑，反革命分子就取得有力的借口，进而捕风捉影，造谣说“兰州修路把拱北撤了”“清真寺变成仓库了”，并提出所谓“爱国保教”的口号，起了极大的煽动作用，另外在土改中还有订成分不够实是求事，斗争地主有用刑侮辱，过分没收，某些地方灾荒多，负担重，以及少数干部作风恶劣、脱离群众等严重现象，也成为反革命分子钻空挑拨的重要条件。此次叛乱中不少地主坚决参加，同时在许多地方发现不法地主向农民积极反攻，这种现象与政策上的偏差是有关系的，应该引起重视。

　　第四、统战工作在这些地区，特别对韮菜坪和沙沟门宦注意不够，过去对这些门宦及其教派的上层人物，大小教主之类，一般的还没有积极争取和安置，没有舍得花上一笔钱，或给予适当的名义和地位，把他们调离原地，长期养上，消除他们的不满情绪，同时也便于控制与改造，因此他们可以利用宗教特权，霸占一方，思想上和我们对立，反革命一挑拨就公然反叛，可见对这些教门的统战工作还是今后必须着重注意的一件事。

　　第五、从叛乱中看到基层政权的不纯，也是严重的，据了解仅西吉一县叛变投敌的乡村干部即有五十六人（乡长六、民兵连长四、农会主任二、村主任四十四人，另被裹胁走的百余人不在内），这些人多数虽在叛乱中，由于宗教关系，立场不稳而动摇叛变，但其中确有不少人事前知道情况而准备参加叛乱，甚至有些就是混进来的阶级异已分子，早与敌人勾结充当内应，叛变之后活动也是坚决积极，因此纯洁基层组织加强乡村干部的政治思想教育，在这些地区也是极为重要的任务。

　　以上看法不定正确，请审查指示。

　　 苏明德六月一日西机六月八日抄习、马（省委）、文、贾、张、汪、已陆送宁、青、甘已抄：张、陈、薛、徐王、强、李刘、高、赵徐、朱、万、三急转平凉

　　（甘肃省委并西北军区党委：）

　　（一）请将西吉、海固近日匪情综合报告西北局及中央。

　　（二）经追剿后，如匪不成股，散匿各地，这仍未最后解决问题，希根据实情作进一步部署，以抓捕大小据点，配合工作队展开政治攻势及开展群众工作为主，并辅之以军事清剿，对仍聚众倡乱者则坚决消灭之；对坚不投降的匪首则严密捉拿之，捕到后即公审严办。绝不可因胜利而懈怠，务希大力平靖，勿遗后患至要。

　　 西北局五月十一日

　　对西吉叛匪阴谋及其反动宣传，应采取的对策

　　（甘肃省委并报中央：）

　　兹转去宁夏省委四月十四日对西吉匪情的简报，并附有叛匪制发之宣传文件两种。从该三匪首的历史背景及此次叛乱中的言行看，其中的政治内幕颇不简单。一方面群众觉悟已提高，迫使着不得不采用新的欺骗口号争取群众，另一方面也证实其已不是一般性的民族与宗教叛乱了。因此省委必须注意搜集与研究匪方的一切言行活动，除严格检查干部中对民族政策的执行程度外，应积极拿具体事实驳斥与揭穿敌人的欺骗宣传。敌人是必然无法实践其诺言的，我们一定要善于运用具体生动的事例把敌人一切叛乱阴谋的真象都揭发出来。以传单、布告以及召开群众大会等情况，向敌展开有力的宣传战，只有这样才能达到配合军事清剿，迅速消灭匪患之目的。

　　 西北局四月十八日

## 对西吉、海、固等地匪乱的措施

　　（甘肃省委、宁夏省委，并西北军区：）

　　平凉地委四月三日报告和甘肃省委四日、五日指示，宁夏省委五日报告均悉。

　　（一）你们所作布置是正确的。

　　（二）对这次匪乱必须坚决镇压，两省立即调动足够兵力，周密部署，实行围剿，迅速扑灭之，不能使之流窜一步。甘肃已派马思义和骑兵团李团长率一个步兵连、两个骑兵连进剿，宁夏亦派牛华东、孙殿才率两个骑兵连和一部干部到同心地区，请密切联系。

　　（三）对这次煽动暴乱的匪首、恶霸、反革命分子，务必一网打尽，彻底捉净，并坚决严厉镇压之。对被裹胁的匪众则经过各方面号召争取瓦解之，投诚者仍可宽大处理。匪首马国禄要求投诚，可照甘肃省委五日电的意见处理。

　　（四）对受匪扰害的群众，立即进行救济。平凉、定西及宁夏都应派出足够干部，到当地进行深入群众工作，号召和组织捉匪除奸，检举反革命土匪份子。

　　（五）匪乱地区土地改革工作暂时停下来。对地主仍坚持分别对待方针，附匪者严办，安分者照政策办事。对清真寺、道堂土地仍不动。

　　（六）这次西海固地区匪乱是反革命作乱，决不是什么民族冲突，故必须坚决镇压，不可犹豫。

　　（七）抓紧机会，彻底改造当地区乡政权。此次已充分暴露当地政权中藏有不少反革命和地主恶霸分子。

　　 西北局四月六日

## 请派大批懂得政策干部亲赴西吉、海固一带分区掌握

　　（甘肃省委：）

　　电示平凉专区出布告安民，并严禁民兵乱吊乱打现象，是十分重要的。但更重要的是派大批懂得政策干部亲赴西吉、海固一带分区掌握，并以宽处实例教育民兵，教育匪众，以冀早息匪患。

　　 西北局五月五日