# 中共河南省委关于在公营工矿企业中开展反贪污、反浪费、反官僚主义运动的指示

　　一、从目前几个重点工矿企业“三反”的情况来看，公营工矿企业中的贪污、浪费、官僚主义现象是十分严重的，主要原因是：公营工矿大部分是从官僚资本主义方面接管过来的，虽经过不少改革，初步发动了群众，肃清了一些反动势力，但群众发动的不够充分，反动势力还未完全肃清，有的民主改革尚未结束，同时仍有部分留用人员贪污舞弊相习成风，他们对内谄上欺下化公为私，对外勾结资产阶级；因此他们中的一些人变成了资产阶级的坐探，吃黑薪、领私人补贴等，表面为国家服务，暗地则为私人资本家服务。而资产阶级三年来对公营工矿企业又当作他们主要进攻目标，采取“派进来，拉过去”的方法，从组织机构上、思想上、业务上进行一系列的侵蚀。再加上公营厂矿企业的领导干部没有在业务上真正钻进去学习管理工矿企业的一套科学方法，或者某些人犯了严重的官僚主义错误，甚至有的已被资产阶级或其坐探拉下水去（如新豫煤矿公司经理××、工会主席××等，这些人堕落腐化、敌我不分，包庇贪污分子等，已成为工矿“三反”的石头），因此，给了贪污盗窃者以可乘之机。

　　这些情况的存在，工人群众是十分愤激与不满的，“三反”一经发动，就形成了群众的控诉运动。反官僚、反浪费、反贪污、就贯彻到思想、组织、业务、政治、经济各个方面，成为更广阔更深入的民主改革。因此在公营工矿企业中进行“三反”的方针：必须是坚决依靠工人，贯彻充分发动工人群众的方针，团结职员和技术人员，在思想上、组织上、业务上彻底揭发与消灭资产阶级的影响，肃清贪污、浪费和官僚主义的现象，消除隐藏在公营厂矿企业中的反动势力，在政治上确保工人阶级的绝对领导权。只要真正贯彻了这一方针，而又认真的分析研究了本厂矿的实际情况，就必然在“三反”运动中，“由于工人阶级与资产阶级思想界限的明确划分，与清除贪污分子这个敌人的同时，将必然连带清除封建反动分子，予纯洁工人阶级队伍，解决工人阶级内部的关系以有力的推动贪污、浪费与官僚主义的彻底揭发与克服，给予组织建设和各种制度的建立以实际的根据。”

　　“三反”在公营工矿企业中，既是这样一个严重的历史的政治任务，就必须是认真的而有计划、有领导的去开展，工矿“三反”运动应在机关“三反”基本结束，领导上取得了重点厂矿“三反”的经验之后，由点到面的分批展开。郑、汴两市目前应认真的总结一次重点工厂的“三反”经验，4月15日至5月底前后，在完成一批工厂的“三反”，6月底前后争取结束全部工厂企业的“三反”。各地委和8个小市，应即刻作出计划，进行重点厂矿的“三反”实验，亦争取6月底结束厂矿“三反”。各地辖市的工厂“三反”凡已进行了的，应认真的作一次检查总结，该收缩的坚决收缩下来，领导上有了经验之后再去进行，防止盲目，造成夹生现象。观音堂煤矿“三反”应在新豫公司党委能够抽出力量具体领导的条件下再开始进行。宜洛煤矿，省委已派去工作组，地委应加强领导。

　　二、按照上述方针与要求和几个重点厂矿的“三反”经验来看，其具体步骤，大体上可按《长江日报》3月27日社论中所提出的五步做法进行，即：（一）民主检查。（二）发动普遍坦白检举。（三）组织“打虎”战斗，清查大贪污犯和经济内奸。（四）进行“三反”总结。（五）整顿组织和制度。其中第一步还须结合民主检查，进行整顿党、团、工会的组织。首先在党内、团内进行严格的思想检查，展开批评与自我批评，划清思想界限，是非界限，使好的党、团员积极起来走上“三反”的指挥台，挽救一些犯错误较大的党、团员，撤掉已经完全腐烂的分子。扫除“三反”运动的障碍，加强党对“三反”的领导，密切党和群众的关系，然后再进一步从内到外，从上到下，放手发扬民主，发动群众，鼓舞群众的斗争勇气。第二步在普遍坦白检举的时候，对工人一般应采取控诉、回忆、对比的方法，结合反复讲解政策和前途教育，已发动工人自觉交待；帮助工人放下包袱，进一步依靠工人群众，团结手面干净的技术人员与职员，争取彻底坦白的小贪污分子，造成孤立大贪污犯与经济内奸的有利形势。第三步进入打虎战斗的时候，一方面必须充分发动群众，选派打虎队，掌握老虎名单与材料，反复交待政策与研究战术，组织几次战斗，把群众性的广泛检举与打虎队的作战结合起来，打准坐实，务求彻底。另一方面，要注意打虎与生产相结合，做到生产打虎两不误。这样在打虎结束之后，进一步转入总结教育，进行思想批判，同时结合解决工人中一些遗留问题，党、工、团进行一次民主选举，并有计划大量的提拔一批工人积极分子，充实行政管理组织，建立一些必要的制度和劳动纪律，把“三反”高潮变为生产高潮。

　　三、在整个“三反”运动中，都必须自始至终贯彻充分发动工人的工作方针。工矿企业的“三反”运动没有广大工人群众的自觉参加要达到“三反”的完全胜利是不可能的。“充分发动工人群众，不仅是开展‘三反’的中心关键，也正是工矿企业‘三反’运动的重要目的之一”。因此在民主检查中，要发动工人大胆揭发官僚主义与生产管理上的浪费现象。提高工人的主人翁思想，在坦白检举中，要启发工人的控诉检举，划清阶级界限。在进入反贪污的阶段则着重发动工人，从各方面积极参加打虎，并提高政策策略思想，使工人真正掌握了团结进步的技术人员与其他职员，争取改造问题不大的技术人员和职员，孤立打击那些大贪污犯，以及有罪恶的旧职员，发动工人勇敢地揭发他们的一切所做所为，达到清除公营厂矿企业中的反动势力的目的。同时在发动工人的过程中还必须注意培养大批的优秀的工人积极分子，有计划地组织他们在“三反”中参加工矿生产管理与打虎战斗，一方面通过他们具体的联系工人群众，一方面培养他们的工作能力，以便提高他们代替那些已经腐烂不堪的党、团员和被处罚的留用人员的职务，借此把公营厂矿企业从组织上来一个改造，这是一个艰巨的任务，只许做好，不能马虎了事。

　　对于工人中相当普遍的做私活，占公家小便宜和小偷盗行为，特别在接管初期，由于工矿组织和制度的混乱，工人还没有觉悟，而发生的偷盗器材或混水摸鱼现象更为普遍，对工人中这一类问题以及某些贪污受贿的行为，一般均应采取小组自动坦白，自觉交待，不究既往，杜绝今后的方针。这样可以帮助90％以上的工人放下包袱，积极参加反贪污的战斗。至于工人中所偷盗贪污的钱、物，如因生活费用而无法退回者，可免退。但以贪污偷盗所得开设店铺者、入股私营工商业者，应加追究。同时可在工人中动员将能保存的重要机件、器材、工具等自动退给公家。如系封建反动份子或有其他政治问题的份子或一贯组织集体偷盗，民愤甚大者，所犯贪污、偷盗行为，均应按政务院对贪污份子的处理规定处理。但一般不在工人中提打虎口号，也不分派打虎任务，至于不法资本家采用行贿、欺骗、利诱等办法有计划的侵蚀工人阶级，组织盗窃国家资财的行为，应通过工人自觉交待，组织工人控诉，以提高工人的阶级觉悟，并引向反贪污斗争。对工人中一贯劳动表现好，中华人民共和国建立之后，又无贪污盗窃行为，“三反”中反贪污与增产节约有显著成绩者，在多数群众同意下，酌情给以奖励与表扬。

　　四、工矿是生产单位，领导上必须把“三反”和生产密切结合起来，在充分发动工人群众的基础上，保证在“三反”过程中不使生产任务降低，做到“三反”生产两不误。首先在领导上要明确的分工负责，以便组织生产加强生产领导，抽出一些负责同志，建立专门生产指挥部（如生产管理委员会），并吸收积极的技工参加生产管理。其次要事先订好生产计划，发动工人想办法，完成计划，同时工人选派出打虎队后还得发动工人自动在生产时间上、劳力上、技术上，加以适当调配，然后通过工人积极分子会战或工代会等形式，结合工人业余学习小组，把打虎队与全体工人的反贪污斗争结合起来，并把“三反”与增产节约的意义结合进行教育，并号召工人在生产战线上当模范，在打虎战线上当英雄，上班生产下班打虎等，把工人的政治热情及时集中到生产中去。

　　对待技术高、生产作用大的工程师与技术人员也应持严肃与慎重的态度，手头干净的应着重其思想改造，给以保护。有贪污行为的，促其坦白悔过，视情节减轻处分，除情节严重但不坦白者，必须依法惩办外，一般均应在工人监督下给予生产上立功赎罪的机会。对留用的旧职员，一般亦应是严肃的改造方针，但其中罪恶重大的，生产管理作用小的份子，必须有计划的随着反贪污的进行，清洗一批，以纯洁工矿管理机构。此外在“三反”运动中，必须注意保安工作，认真组织群众性的工作，以防止坏份子乘机破坏。

　　五、为使公营工矿企业中“三反”运动进行彻底，在领导上要注意吸取民主改革时期的经验，坚持由点到面的工作方法和总结经验及时请示报告的工作制度。在组织上要有计划的集中一批有经验的干部，开好干部会议作好力量配备，在指导思想上必须明确充分发动工人的目的，克服一切不依靠工人群众和对工矿企业中民主改革成绩估计过高的思想情绪，必须深入的发现工矿中一切不利于生产和不符合于社会主义性质的经营管理因素，善于把群众高涨的政治热情，组织成一个反贪污、反浪费、反官僚主义的民主高潮。望各地、市委和各工矿企业党的组织接此指示后，立即召开党的会议，根据自己的实际情况作一通盘的讨论和布置。

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