# 中央同意上海市委关于五反后在私营工厂进行民主改革补课指示的电报

　　（华东局并上海市委：）

　　七月五日电〔注〕悉。同意上海市委在私营工厂进行民主改革补课的指示。但应切实注意在运动中不要妨碍生产，和资本家搞好统一战线工作，严防追逼现象的发生，严格控制打击面，并须注意卅人以下的工厂企业可能因此受到影响而采取一些必要的措施。以上各点，望上海市委在指示中加以强调，将原来的草案酌加补充修改。

　　 中央七月九日

## 根据刘少奇手稿刊印。

　　[注: 指中共中央华东局一九五二年七月五日批转上海市委一九五二年七月一日拟定的《关于五反运动后在私营工厂进行民主改革补课的指示(草案)》给中央并上海市委的电报。上海市委一九五二年七月四日在向华东局并中央上报《关于五反运动后在私营工厂进行民主改革补课的指示(草案)》的请示中说：经过巩固五反胜利的各项工作，目前上海私营企业中的劳资关系一般已相当稳定，生产已趋于正常，但企业中的民主改革任务并未全部完成。必须在五反胜利的基础上，首先完成民主改革补课任务，然后逐步实行一定程度的生产改革，方能顺利有效地实施群众性的监督生产。为此拟定了在三十人以上的私营工厂企业中进行民主改革补课的指示(草案)，请审查。上海市委七月一日指示草案的主要内容是：上海市三十人以上的私营工厂共有二千六百八十四家，职工二十七万七千五百零九人，其中，百人以上单位约占百分之二十一点四六，职工约占百分之六十七点八六。解放以后，经过各项运动，这些工厂中的广大群众已受到不少教育，各项工作已有了一定的基础。特别是经过五反运动，完成了一部分民主改革的任务，创造了今后工作的极为有利的条件。但是在这些企业中，镇压反革命工作一般不够彻底或还没有进行，工人阶级队伍还没有进行系统清理，尚有一批反革命分子潜伏其中；某些不合理的管理制度尚未改革；职工之间长期存在的隔阂尚未根本消除；干部中某些不纯分子未予清除。因此，在巩固五反胜利的基础上，在私营工厂中进行一次民主改革的补课工作，是完全必要的，而且已经具备了充分有利的条件。但这一工作必须根据私营工厂的特点，有领导、有准备、有步骤、有计划地进行。运动的方针是：进一步发动群众，继续提高政治觉悟，清理残余反革命分子和封建残余势力，纯洁工人阶级队伍，加强职工团结，改善干群关系，整顿和健全基层组织；适当改革不合理的管理制度；为私营工厂中开展增产节约运动、逐步进行一定程度的生产改革、实施群众性的监督生产工作打下基础，并为建党、整党作好准备。具体要求上，坚持“缺什么补什么，缺多少补多少”的原则，争取今年九月底以前在百人以上工厂中完成，十月底十一月初在三十人以上工厂中完成。运动分为三步：第一步，组织和材料准备阶段；第二步，全面交代阶段；第三步，民主建设阶段。关于组织领导：在党委统一领导下，集中工会、青年团、妇联、公安局、劳动局等各有关方面力量，统一调配干部，应由工会出面发动群众；抽调干部与积极分子，组建三千名工作队员，加以训练，使之成为运动的骨干力量；整个运动的部署，必须选择生产和劳资关系正常的单位，分批交叉进行，先搞主观力量较强的单位，后搞较弱的单位，先搞百人以上工厂，后搞三十人以上工厂，采取重点先行、带动附点的方法，典型示范，逐步推开。]