# 中共中央关于天津等地群众集会事先准备不周造成惨痛伤亡的通报

　　（各中央局、分局并转各省、市、区党委：）

　　最近，因举行群众集会，事前布置不周，使群众遭到惨痛伤亡的事件不断发生，应引起严重的注意。特将简单情况通告如下：

　　（一）天津市十一区区委及区工会办事处于八月四日晚召开私营工厂万余工人积极分子大会讲解“五反”后的新劳资关系，实际到会人数将近两万，维持会场秩序者，场内仅三名公安队员，外围守门口者三人。原通知七时开会，六时半前入场，但有些工人五时半下工后即忍饿到会场等侯，因麦克风未能按时装好，延迟至八时始开会，十时二十五分结束。会场仅北面一个大门及东南面一个小门，别无出口，散会时发生严重拥挤踩倒现象，致造成死四人、重伤五人、轻伤四十三人的惨痛事件。

　　（二）安徽省安庆市防疫委员会于八月十一日晚七时，在该市人民广场召开卫生运动动员大会，到会群众一万余人。人刚到齐，天即小雨，因估计雨不会下大，即决心坚持开会。市长讲话未毕，天即大雨，群众纷纷要求回去，这时三个大门只开了一个（其余两个大门原来关闭临时人多拥挤开不开了），群众一拥而出，当时被挤倒、被脚踩而死的十三人（十七岁以下者十二人，六十岁老大娘一人）、重伤五人、轻伤四十二人（内大部为小孩及妇女）。

　　（三）浙江淳安县威坪区于八月十二日夜晚放映电影，区干部只向各乡下了个集合看电影的通知。晚上下了一阵雨，通知停映，雨停后又通知放映。农民仓促集合，其中南坪乡有四个村一百一十六人于晚八时赶到河边摆渡。船原有些破，本可容八十人，因天晚大家急于过河看电影，又无干部指挥，一百一十六人全部挤上船，船离岸二尺就开始下沉，有两人看势不好跳回岸去，船因受震动飘到河中就沉了。当时天黑水深，又无人救，除游回二十四人外，其余九十二人全部淹死，计男五十六人，女三十六人。该四村的主要劳动力大部丧失。

　　上述事件的发生，证明了当地负责人官僚主义的严重，事先缺少充分的准备和组织工作，以致引起重大损失。虽然事后都作了善后处理，但人民的损失是严重的。今后各地进行宣传动员、召开群众大会，特别是在夜间召开上万人的群众大会，均须于事先进行充分准备，严密组织，规定出纪律，并指定专人负责指挥，掌握会场秩序，根据天气变化与群众情绪，适时散会，并在散会前宣布离开会场的路线和秩序。对于会场的进出口及渡口、车站等通行要道，尤应周密布置，严防混乱、拥挤，不许草率从事。此件可登党刊。

　　 中  央九月一日

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