# 中共中央批转中南局关于地县区“三反”和土改工作的指示

　　（中南局并各中央局：）

　　中央同意中南局二月八日给分局、各省委并告中央电中所说的各项意见，并请西南局、西北局考虑采行。关于在县、区、乡三级进行“三反”斗争必须有准备、有步骤和不违农时，中央已有指示。在中南、西南、西北这些土改和复查今年还是严重任务的地区，中央同意这样的观点，即：“如将乡一级算人，‘三反’运动势将成为贯穿全年的严重斗争。”这是因为既须不违农时，又须先完成土改和复查，方能进行认真的“三反”斗争。在东北、华北、华东三区则只须注意：（一）不违农时；（二）待省、地、县三级“三反”基本完成，腾出手来；（三）准备好下乡的“三反”工作队，就可以进行区、乡“三反”，并争取在秋收前完成，这是完全可能的。

　　 中  央二月十一日

　　（中南局二月八日电附发如下：）

## 中南局对地县区三级进行“三反”土改的指示

　　（分局、各省委并报中央：）

　　河南、江西先后询问地县区三级“三反”运动，在紧张的土改和土改复查运动时期，究宜如何安排?并称：因无肯定明确的指示，下级思想波动、上级被动的情形业已发生。兹就这一问题作统一答复如下：

　　一、全区土改截至现在只完成预定计划百分之三十六（五千万人口区只有一千六百万人口区完成分配）。复查只完成百分之十七。旧历年后，新展开的地区均未告一段落。许多地方在土地分配上有严重缺点，农民有许多意见。现在情况下，从土改战线收兵，势必引起广大农民不满，而封建敌人再保留一年，引来更多不利。现在春耕将至，必须集中全力解决土改问题，迅速准备春耕生产。

　　二。过去我们以为县委、地委两级以土改任务为主，大部委员下乡，只留一个委员在机关主持“三反”，即可两不贻误，同时做好。现在看来，这种想法实系过低估计了贪污、浪费与官僚主义的严重性，把“三反”斗争看得太轻易了。仅仅根据六十几个县一次会议上的初步检讨，及省级“三反”所牵连到的一些材料来看，地、县、区三级均有严重的官僚主义、宗派主义、压制民主、侵犯人权和可怕的贪污、浪费等恶劣现象存在，且藏有一大批“老虎”。解决这个问题必须组织一次大战役，如果不能像土改那样有计划有步骤作周密准备与集中领导，也断难做好。

　　三、因此，要想将两件事都做好，就非一先一后不可。如果同时并进，只有两相牵制、两相耽误，而中断土改，先搞“三反”，又不如先完成土改再去全力进行“三反”为有利。因为，土改本身即须反对贪污、浪费群众斗争果实，反对官僚主义作风，正为全面彻底地进行“三反”准备了有利条件。反之，如果保留封建敌人过多过久，加上即将到来的不可避免的农村工作干部的大调动，某些专区的撤销合并，就会引起全盘工作上的被动，且在省级“三反”尚未深入、领导条件不具备的条件下，由县级自己“三反”，可以预料不会有良好效果。

　　四、因此，建议各省：

　　（一）集中力量做好省市级及部分地级“三反”，做好大中城市的“五反”运动。

　　（二）一律主动地将县、区级“三反”推迟到土改和复查运动结束后进行。其时间大约在四月或五月。个别腐烂不堪的县委，实行组织处理，指派新人成立临时县委会，指导土改。原班人马集中于地委进行反省。

　　（三）县级一般较弱，地委主要精力也须集中于土改指导上。业已开始“三反”的，先用一周左右时间完成民主检查，地委委员大部洗手完毕，下去指导土改。留一个负责人在机关主持“三反”。第一步先集中力量整完党、民、文教、政法部门，培养出一批打虎队，然后转到财经部门，开展打虎运动（其时间约在三月中下旬）。地委本身整好，然后再整县、区两级。尚未开始“三反”者，可以先作一个一般检讨，暂缓进行“三反”运动。业已转入全面反贪污者，应以大部力量主持“三反”，而以小部但是坚强的力量主持农民运动。如发生严重的宗派主义、严重的压制民主事件者，省委立即派人前去，分清是非界线，对犯有严重错误的分子，立即严予惩办。从调职撤职直至法办开除党籍，绝不可姑息。

　　（四）这样，如将乡一级计入，则“三反”运动势将成为贯穿全年的严重斗争（因为农忙季节必须不误生产）。做好“三反”又做好土改与复查运动，即可在农村建立起巩固的阵地，整编好革命队伍，铺平生产建设的道路。这两件大事，都是做不好不许收兵的。即使在全国高潮已经过去时，我区也要坚持补课，贯彻到底。

　　（五）如有人借口新区，主张县、区问题不大，三五天即可将“三反”搞完，必须据理反驳他们。所谓问题不大，实属欺人之谈，绝不可信。但采取一些必要的方法，如及时地坚决地处理一些现行的和已查明的贪污分子、浪费分子、官僚主义分子，以及压制民主侵犯人权的违法分子，结合土改工作人员工作会议，举行几次坦白检举，以扼止贪污浪费狂澜，则是完全允许的和可能的。

　　时间已极为紧迫，必须速下决心，请即考虑部署并请中央指示。

　　 中南局二月八日

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