# 中共北京市委关于面粉计划供应实行情况向中央、华北局的报告

## 中央批示：

　　兹将北京市委11月5日关于面粉计划供应实行情况的报告转发你们参考。

　　为了鼓励工业资本家经营的积极性，各地可以参照北京办法，对私营工厂的实际参加经营管理的厂长、经理等资方本人及其代理人，其本人按各该厂工人待遇。对不参加生产管理的股东，仍按市民供应。

　　 1953年11月7日

　　（兹将北京市实行面粉计划供应几天以来的情况，综合报告如下：）

　　（一）有些同志在开始时不了解：实行面粉计划供应，是引导我国向社会主义过渡的一个前进步骤，是保证国家建设顺利进行的积极措施，并且是一场激烈的阶级斗争，而片面地认为这主要是由于“南旱北涝”，“供应不足”而实行的一种消极的措施，因而感到理屈、气馁、词穷。通过10月28日的党员干部大会，系统地解决了这个思想问题后，全党才以理直气壮的气势，经过市、区各界人民代表会议向全市人民宣布了这个政策，并得到了绝大多数人民群众的拥护。从29日至31日，在城区基本上做到家喻户晓，并大体上分发完了购面证。11月1日后的基本情况是：人心安定，市场平稳，面粉的计划供应在城区已顺利地实行，惟粗粮曾一度脱销。

　　（二）面粉计划供应实行后，绝大多数工人、店员和知识分子均热烈拥护。

　　30日上午，绝大多数的机关、学校、厂矿、店铺及建筑工地，已将计划供应的政策向群众作了解释，因而，在这些地方一开始就没有发生什么波动。在街道的分散居民中，由于消息已传出，而宣传解释工作一时还来不及展开，尚未能普遍地向群众透彻地解释清楚，曾一度发生波动，许多家庭妇女纷纷到合作社和零售店购面，曾发生排队现象（多者达四五十人）。到下午宣传工作普遍展开后，即逐渐平定下来。

　　由于我们在分等供应中照顾了工人特别是产业工人，因此，虽然对他们的面粉供应较过去减少了，他们仍然热烈地表示拥护。他们不仅体会到工人阶级当家作主的地位，并且体验到这和日伪国民党统治时期的“配给”根本不同；有的工地在宣布建筑工人按18斤的标准供应时，全体热烈鼓掌，有的表示要以增产节约的成绩来报答党和政府的关怀。

　　私营厂店的工人、店员特别满意他们的供应标准比资本家高的规定。有些百人以下的工厂、商店的工人、店员一开始曾对他们的供应标准和百人以上的不同，表示不满，经解释后，绝大多数也没意见了。三轮工人等看到他们的标准和国家工作人员一样，也表示满意。

　　青年学生普遍满意政府对他们的关怀，拥护这种向社会主义过渡的措施。他们说：“取缔粮商，现在开始看到社会主义了”。大学教授均表示拥护，认为：“这是向社会主义迈进了一步”，“分等办法很实际，照顾劳动人民很合理”。但也有些教授表示不满，认为是：“饿肚子政策”，“限制了自由”。

　　大多数职工的家属，对供应标准“照顾干活的人”，认为是理所当然，家庭妇女对于不分大口、小口一律按一个标准供应，非法满意，认为“这实际上也是一种照顾”。惟有一部分小学生问：“为什么不和中等以上学生一样也给我们12斤。”

　　（三）面粉计划供应政策对于粮商、粮贩是一个突然袭击，是致命的打击。在工商界中震动很大。中央打字机行的资本家×××说：“这是第一个五年计划的头一年，五年计划完了，咱们就活不了啦！”三联化学厂经理说：“一夜工夫就变成这样了，真叫人害怕”。他们对供应标准低于店员、工人不满，感到“资本家不值钱”，有的说：“一提到配给8斤，心里就受刺激”。但因为我们这次打击的对象乃是粮商粮贩，对一般工商业者有利无损。因此，一般工商业者虽然对粮食投机商人的被打击，有兔死狐悲之感，但经过解释后，情绪已经稳定，多数表示拥护（开始我们对一切老板曾规定只给8斤。现为鼓励工业资本家经营的积极性又补充规定：私营工厂的实际参加经营管理的厂长、经理等资方本人及其代理人，其本人按各该厂工人待遇。对不参加生产管理的股东仍按8斤供应）。粮商粮贩和一部分面食业，开始是惊慌失措，后则采取各种方式抵抗。主要是用消极怠工的办法来抵制。许多粮食加工业在我粗粮加工力量不足之际，拒绝加工。有38家被委托加工的粮店每日本可磨面9万斤，但在10月31日却只出面7000多斤。有的则拒绝代销，理由是：“你们也是卖，我们也是卖，都是为人民服务，谁卖不一样”。许多面食业过去为偷税而少报用面数量，现在则以面粉不够“迟开早歇”，来消极抵抗，使一些劳动人民如大车、三轮车工人等吃饭遇到困难（现已着手办公共食堂来解决这个问题），少数则抬高市价，少给分量。在登记存面时，多数极不老实，前门区检查了60户粮商，即有40户隐瞒谎报。外地粮商则纷纷从倒运面粉转而倒运大米。现在这种气焰已被打击下去（系统处理办法另报）。

　　（四）在10月30日，由于我们行动的突然和迅速，反革命分子尚无甚活动，可能是措手不及；从31日起已逐渐活动起来。现在主要是散布谣言，诬蔑漫骂，扰乱人心，其中多为地主、伪军官，天主教、救世军、反动会道门分子、托匪特务分子及混在工人、店员、教职员中的其他坏分子。他们主要是说：“面粉运到苏联去了”，“时局紧张了”，“三次大战快要打起来了”，“政府经济危机开始了”，“国民党是民富国穷，共产党是国富民穷”，“共产党比日本、国民党还厉害”等。

　　（五）市场情况基本上是稳定的。但粮食曾一度很紧张。11月2日是，大米的批发量竟达10月29日的4倍多，粗粮销售量曾达10月29日的3倍多，部分零售店、合作社曾一再发生脱销现象，影响很坏。我们已采取紧急措施，把几个面粉厂改磨小米、玉米面，粗粮供应问题已基本解决。

　　（六）在这一场和资产阶级的尖锐、复杂和激烈的斗争中，绝大多数共产党员坚决执行了党的政策。但也有极少数意志薄弱思想堕落的党员干部，严重违犯党和国家的政策，偷偷囤积面粉。据初步统计，到3日止，共发现170余起，查明者已有50余起。对其中情节恶劣违法严重者，我们拟分轻重予以处分，并利用这些具体事例在党员和工人中展开资产阶级思想的斗争。

　　（七）郊区社会情况很复杂，除了工人、翻身农民及工人和干部的家属外，还有大批“非农业人口”或“半农业人口”，这些人对面粉计划供应议论纷纷，散布不满言论。同时又因为我们有些干部曾经只是片面地抽象的宣传“种什么粮吃什么粮”，而没有说明还按实际情况予以适当照顾，因此，真正的农民，也有些人有意见。开始，我们有些同志对郊区复杂的阶级情况缺乏分析，笼统地把那些“非农业人口”或“半农业人口”的不满情绪当做真正农民的意见，又没有深入到工人和翻身农民群众中去和他们商量解决的办法，因而在某些地方曾一度陷于被动。对此，我们已于1日专门讨论过，并于2日召集郊区区、村党员干部大会作了报告，派了一批有农村工作经验的干部下乡进行工作，情况已开始改变（详情另报）。

　　来源：根据《中共北京市委重要文件汇编》刊印