# 中央批转罗瑞卿同志关于取缔反动会道门情况的报告

　　兹将罗瑞卿同志关于取缔反动会道门情况的报告转给你们，中央同意这个报告，请参照进行。

　　一、各地区工作部署（略）。

　　二、第三阶段中各新区的取缔工作，都运用了过去的成功经验，进行了比较充分的调查侦察准备与群众动员准备，采取了波浪式的从点到面、点面结合的做法，因而，现在已经行动的地区，绝大多数都获得预期效果。例如南京市经过充分的周密的准备，于1月23日发动了运动，一举逮捕了反动道首80名，查封道坛15处，缴获黄金70余两，白银133两，银元1440枚及道具物证1564件。随即组织了全市的宣传力量，大张旗鼓地展开了宣传。现已登记了道首812名，道徒退道者达27992名。云南保山县3个区59个乡的取缔工作，在县委书记和公安处长亲自指挥下，动员民兵5099名，干部366名，按照行动计划，严密地组织了搜捕工作。共挖掘、搜查地洞、夹墙37处，随捕随审，共捕获反革命骨干105名，其中有特务2名、反动党团骨干5名、恶霸1名、反动军官3名，较原计划超过19名，共查获反动书籍、名单、文件等212本，现行活动材料21件和炸药、凶刀、道具、大烟等。首恶分子已大部落网。搜捕后5日内登记道首及其他反革命（49名）414名。

　　三、从这一时期展开对反动会道门的斗争中，发现以下几个值得注意的情况：

　　1.经过调查和行动证实了反动会道门道首、道徒的数目比原来了解的数目都大。如四川全省原估计只有点传师以上道首1077名，现据9个专区、1个市不完全统计已查出6559名，全省将大大超过原知数字。例如江北县原来仅知坛主以上道首123名，现已查出点传师以上338名。广西宜山专区原来统计有道首42名，最近已查出126名，原统计道众有878名，经摸底后实有1718名。南京市原来知道有道徒18374名，此次声明退道者即达27992名，超过50％。这是由于过去摸底尚不深入，以及反动道首活动更加隐蔽的缘故。不少反动道首长期藏在地洞、夹墙里，如云南保山县3个区即发现地洞、夹墙50个；霑益县发现山洞17个、地洞7个（已破获1）；曲靖亦破获地洞3处。这些大都是主要道首，他们在暗中指挥活动，以致过去许多地区，虽打掉了一批暴露的未及隐藏的道首，但反动会道门仍然能够继续进行活动。有的由城市到农村，由大城市到小城镇，由中心区到边沿区，到处牵连，有孔即钻。有的还利用当地宗教、封建迷信组织掩护活动。这种情况说明了残存的反动会道门的组织及其反动骨干分子，目前还不是很少，它的活动不是减弱了，而只是更加隐蔽了。因此深入摸底，特别是通过专案侦察，掌握确实材料，破获其隐蔽起来的大道首，对于彻底摧毁反动会道门组织，有决定的意义。

　　2.反动会道门积极打入我农村政权、民兵、治安、合作社甚至党团支部等基层组织。如云南之曲靖、霑益两县共有9个乡又11个村被会道门直接或间接控制。安徽阜南县薛集区有我现职干部171名、民兵29名、农、妇会员2864名，还有党员42名，团员37名参加了反动会道门。南京郊区我乡、村干部及党团员参加反动会道门者达694名，其中有坛主25名，三才4名，道众665名。山东滕县专区有的县估计乡、村干部、民兵、党团员有20％至30％参加了反动会道门；白彦县十二区14个乡有13个乡长是道徒或道首，其中铁山乡的乡长、民兵队长都是道首，全乡120名民兵中被发展为道徒的94人。平邑县一个乡有党员52人，其中有45人参加反动会道门，有的党员竟表示“宁退党、不退道”。河北省吴桥县达观李村党支部4个支委系一贯道“三才”、“分坛主”和积极活动者，11名党员中仅有两名较纯洁，备受打击，不准参加党的会议，区干到该村工作时，支部书记徐春瑞（三才）即布置跟踪。在这些地方，反动会道门已渗入腐蚀着我们的基层党、政组织，有的已经被篡夺变质。

　　3.已发现的道首当中，特别是点传师以上的道首很多人都是成份坏、罪恶、民愤大的反革命分子，有些还身兼其他反革命身份。如四川璧山46名点传师以上的道首中，职业道首27名，加上恶霸、特务、反动军官、地主，共占98％；云南霑益16名前人中，13名兼特务、恶霸、反动军官身份；南京市1183个“三才”以上道首和办道人员中，也有特务、反动党团、伪军政人员、地主、恶霸170余名。这些分子都是反动会道门的领导骨干和作恶多端、民愤很大的反革命分子。

　　4.各地反动会道门疯狂挣扎，对抗取缔，并已发生多次现行破坏活动。如昆明县的道首在我行动前的当天晚上，还曾商议企图顽抗。湖南湘乡县最近发现一贯道密集道徒30余人，夜间上山开会，讨论反抗取缔。湘潭县1月2日亦发现一贯道20余人秘密集会。四川简阳县会道门有组织地到处装鬼叫，造成群众情绪恐慌，并已吓死一个老太婆和一个产妇。有的进而利用我们的工作弱点，胁迫煽动部分落后群众进行暴乱。继去年12月21日浙江绍兴县九宫道暴动之后，1月26日安徽亳县又发生白莲教会匪200余人暴动事件（已于28日扑灭），河南的东明、洛阳、宜阳等地，以及四川的资中县亦均发现有会道门阴谋暴乱的迹象。

　　四、从目前华东、中南、西南和西北地区反动会道门的活动状况来看，取缔反动会道门的斗争，已成为这些地区第三阶段镇反工作中最重要与最紧张的一个方面，各级党委和公安机关必须加以最大的注意和有力的领导，我们认为：

　　第一、在一县、一专、一省发动全面取缔之前，必须认真做好调查和专案侦察准备工作，把应该打击的对象（那几种反动会道门及其反革命背景，主要道首的名单和主要罪证材料，会众的情况等等）弄清楚，做到心里有底，必须做好动员群众的准备工作，进行通盘的严密部署，否则就不要轻易发动。目前各地进行的以乡为单位的重点取缔工作，是准备全面取缔工作的好形式，通过重点取缔可以进一步掌握情况，开展调查侦察工作和锻炼干部正确执行政策。但重点取缔时间不能拖得太长，必须与全面取缔工作紧紧结合，并抓紧时机从点到面推广。只埋头据点试验，不于重点取缔前研究与掌握全面情况，不研究会道门的全面活动与群众的动态，不注意通盘部署，不仅会延缓了有力地及时地开展取缔反动会道门的斗争，而且可能因为过份刺激与惊动了敌人，反为敌人暗算。亳县白莲教组织暴动，事前是有风声的，但我们在试点村中作结束试点工作的县公安局副局长和其他工作人员，简单的埋头试点，耳目闭塞，完全丧失警觉，以至为敌人杀害，就是一个血的教训。

　　第二、取缔工作，不动则已，一经发动，务必坚持到底，坚决搞彻底，不应只捉几个道首以后就草率收兵，以致半途而废。所谓坚决搞彻底：第一，必须严肃掌握政策。对于那些办道起家、成份坏、罪恶和民愤大的点传师或相当于点传师以上的道首坚决地将其多数逮捕起来，加以惩办，其中少数罪恶和民愤极大的分子应抓紧时机公审处死，以教育和发动群众。但坛主以下的小道首一般不应逮捕，点传师以上的道首中亦有不少60岁以上的老头和妇女，因为他们已经丧失或即将丧失反革命活动的能力，只要不是罪恶和民愤极大的分子，一般亦可不逮捕，采用管制或其他办法加以控制，以免因而打击面太大丧失社会同情。第二，必须有计划地于逮捕道首的同时，立即大张旗鼓发动群众，公开向群众及被骗会众详细交代政府取缔反动会道门的政策，大力宣传只打击惩办少数反动道首，教育改造多数一般道首，对广大被骗会众只要声明退道，一律不究的方针。以打破反动会道门的一切造谣和欺骗，争取团结广大被骗会众积极参与取缔反动会道门的斗争。并有组织地适时地开展登记中小道首及发动会众退道的运动，达到从组织上摧毁的目的。

　　第三、加强侦察工作掌握敌情，提高警惕，严防暴动。凡是有暴动征候的案件，应迅速戒备并迅速查清情节提早破获，并通过破案去开展取缔工作。凡已发生暴动的地方均须迅速扑灭，但亦应查清暴动的背景和原因，即令在战斗时亦应尽量避免杀伤一般无辜群众。在任何情况下，都要防止惊惶失措、动摇取缔决心和多捕多杀、乱捕乱杀的现象发生。

　　第四、对于党员和基层干部参加会道门的处理，华北、山东、浙江均有此经验，我们已通报或在“公安建设”上发表过，请各地加以研究。原则上应采取在行动前先行集训，发动自动坦白，分别性质，具体处理，化阻力为助力的办法，慎重而妥善地加以处理。

　　第五、取缔会道门的斗争，是三期镇反运动中一场十分复杂与紧张的斗争，是一个大规模的群众运动，各地必须重新温习第一阶段镇反中北京、山西和东北地区的经验，体会毛主席对北京、山西经验的批示（我们已汇集了一个小册子，已发至县）。对这样一个复杂的斗争，必须遵行毛主席指示的党委领导、全党动员、群众动员的原则，妥善地加以领导和解决。

　　来源：《取缔反动会道门工作历史资料汇编（1948－1992年）》，公安部一局编印， 2009年。