# 中央关于加强党对卫生工作领导的指示

　　三年来，全国卫生工作，在党中央和中央人民政府领导之下，恢复与发展了各地卫生工作机构，执行“面向工农兵”、“预防为主”、“团结中西医”三大原则，开展了爱国卫生运动，粉碎敌人的细菌战，有很大成绩，也有许多经验。上月初中央卫生部召开的全国卫生行政会议和全国卫生会议，肯定了过去的成绩，总结了经验，提出了1953年的工作任务，特别是总结了开展爱国卫生运动的经验，确定增加一条“卫生工作必须与群众运动相结合”的新原则，这是一个重要的收获。有了这一条方针，才从此找到了推行卫生工作的正确方法，才有可能坚决转变长期因袭的卫生机关孤立进行工作的作风，才使实现国家卫生工作计划有了可靠保证。这两个会议是成功的，现各地正在传达会议的决议和布置今年的工作。

　　但是，全国卫生工作中还存在着不少严重的缺点。如：很多地方卫生行政机关还不会领导群众卫生运动；各级卫生行政领导机关中，大部分是政治空气非常淡薄，即缺乏思想领导，又缺乏具体领导。对制定计划预算和检查执行情形，各级负责人员长期不负责，只满足于一般号召，很少认真研究下情和总结推广成功的经验。党内民主生活和批评精神缺乏。不注意揭发和纠正工作中的缺点，也不重视整理自己的队伍（卫生人员中留用旧人员和前国民党军医占很大数量）。基层卫生机构虽发展很快，而多数很不健全，工作松懈。这些现象长期存在的主要原因就是缺少党的领导。在长期间，中央卫生部除事物性问题很少向中央请示报告，而中央文委和宣传部对卫生部的检查也很少。各地党委，除少数地方和少数负责人外，多数不大注意领导和管理这个方面的工作；即注意的地方，亦极少以党委名义作决议，向中央报告或向下级指示。许多卫生机关的党组织和负责干部，也不重视党对卫生事业的领导。必须坚决改变这种状况，才能保障卫生事业的健全发展。

　　因此，贯彻卫生会议决议、实现今年国家卫生工作计划决定的条件，是加强党的领导。卫生事业，在国家文教事业建设中，使用经费数量仅次于教育事业，任务非常繁重，关系全体人民和干部的健康，关系经济建设的进展。卫生事业若不严格加以掌握，小则发生汉口纪凯夫事件和云南宝端孝事件，大则发生苏联两次医生参加暗害组织（第一次暗害高尔基，第二次暗害日丹诺夫等）事件，同时美帝国主义正向我国继续进行细菌战，故全党切不可漠然视之。党必须把这项重要事业掌握起来，从工作计划、方针、政策、干部管理等几个主要环节，切实领导和管理卫生部门党组织的工作，帮助他们认真改善工作状况，不断地巩固成绩，克服缺点，以迎接国家大规模建设时期新的任务，争取更大的胜利。为此，各级党委必须立即着手去做好以下的工作：

　　（一）指导卫生机关的党组正确地传达全国卫生会议决议（中央卫生部另有一指示经行政系统下达）。这次传达，必须抛弃老一套的照本宣读的办法，要采取：（1）传达决议；（2）讨论决议，端正思想，统一认识；（3）讨论本身状况，展开批评，检查工作；（4）总结讨论，根据中央决议和本单位条件，制定计划等项办法。先在少数领导干部中，依据决议精神，检查工作和思想作风，肯定成绩，揭发缺点，特别是要批判各式各样的脱离群众的作风，定出认真纠正的办法，并根据当地实际情况，经过切实调查计算，制定今年继续开展爱国卫生运动和推行各项重要卫生工作的具体计划。然后，再将全国卫生会议决议的主要内容和本地区今年卫生工作计划要点，向全体卫生工作人员（包括医学院校的学生）做一次普遍的传达，并适当地组织学习，把大家的政治思想水平提高一步，为完成今年国家卫生工作计划做好动员和准备工作。这次传达，可分中央一级及大区、省（市）、县四级进行，于二、三月内做完。

　　（二）知道并大力协助卫生机关的党组织了解和准备整理卫生部门的队伍。卫生机关，在三年大发展中，留用了很多旧人员，其中有一大批国民党军队中的医务人员，其政治情况是很庞杂的。陆续吸收的新知识分子，比较纯洁，但也未经系统的审查。“忠诚老实运动”，在许多高级机关是做了，许多省级机关没有做，县、区机关一般没有做。从上到下，大多数的卫生行政机关对自己队伍的政治状况很少了解，心中无数，甚至自己麻痹起来，不积极设法了解此种情况，这是危险的。特规定中央、大区、省（市）三级卫生行政机关在党委宣传部和政府公安部负责领导下重新调查研究所属机构工作人员的政治情况。具体要求，是初步了解这些人员历史和现在的政治状况调查方法，在这次传达决议中，领导上即应有意识地开始认真了解重要的或有问题的卫生人员的政治情况；在经常工作中，则主要靠搜集、整理已有的材料和党内外个别的侧面的考察，不许以行政命令、填表登记的办法去进行，以免引起波动。中央和大区级可先选择几个大的医院和卫生行政机关做典型调查，将结果随时报中央，然后再求普及；省级可先调查研究省级机关和若干个典型县，着重摸清县卫生院、区卫生所的情况，并于五月底以前，将结果报告大区和中央。对各类不纯分子的处理办法，待掌握确实情况后再行规定之。

　　（三）卫生机关党组织的工作必须加强，中心是正确领导党内外的政治时事业务学习（党对卫生人员的业务学习应取积极负责态度，不可用政治学习去挤业务学习），监督和保证党的正确的干部政策的执行，保证发扬民主，领导进行批评特别是自下而上的批评，提高全体党员干部和的党外积极分子的积极性，并注意加强青年团的工作，以保证胜利完成机关工作任务。凡没有可靠的党员干部主持工作的单位，须迅速调派既有政治原则性又善于与非党技术人员合作的党员或老干部到那里去工作。凡已发现坏分子窃据要职为非作恶的，须立即实行个别的调整。查获反革命现行犯时，亦须立即处理。在工作中应细心物色那些历史清白、思想进步、工作态度好、又肯钻研业务技术的人，加以培养，逐渐吸收他们入团、入党，积极发展党、团组织。但在未摸清一般工作人员的政治情况前，不宜大量发展。等到我们摸清一般工作人员的政治情况以后，就要发展一批党、团员，现在就注意做准备工作。各地应依此精神，提出或修订在卫生部门建党的计划。

　　（四）各级党委要建立对卫生工作的经常领导和检查，对继续开展卫生运动，本区危害重大的疫病的防治，和干部、工矿、城乡、妇幼卫生工作每年应经专门的讨论作出专门的决议。派人到县级以下去检查一般工作或到省市专区检查文教工作和厂矿安全工作时，应注意检查卫生工作，必要时派专人下去检查卫生工作。各级党委宣传部应负责经常研究和检查卫生部门的工作，保证卫生部门的党组织严格执行党的原则、方针、政策和一切决议，并管理卫生部门的干部工作，至建党工作则协助组织部门管理之。

　　（五）各级卫生机关的党组织和负责干部，都要遵守纪律，遵守请示、报告制度。每两月向所属党委并上级党委作一次综合报告，重要事项随时请示、报告。坚决反对无组织、无纪律状态。

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