# 毛泽东转发西北局关于开展城市工商界反行贿、反偷税漏税、反盗窃国家资财、反偷工减料、反盗窃国家经济情报运动的指示的批语

　　<毛泽东>

## 毛泽东批语：

　　西北局1月24日的文件，发给你们参考。

　　 1月

## 西北局关于开展城市工商界反行贿、反偷税漏税、反盗窃国家资财、反偷工减料、反盗窃国家经济情报运动的指示

　　自进入城市后，两年多来，由于我们忙于各种工作，和集中力量开展农村反封建斗争，对城市工商界工作注意不够；特别是由于我们对二中全会防止资产阶级腐蚀的警告体会不深，在与资产阶级合作中，有放弃阶级斗争的右倾错误，使资产阶级得以肆无忌惮地向我党及我党所领导的革命队伍，举行了猖狂的进攻。这种进攻，具体表现在：资产阶级用行贿、偷税漏税、盗窃国家资财、偷工减料、盗窃国家经济情报等办法，勾引国家机关工作人员，达到他们图谋暴利的目的。资产阶级的这种进攻，不仅使国家损失大量资金，而且以其丑恶的思想和行为侵蚀工人阶级，侵蚀共产党，侵蚀国家机关，使贪污、浪费现象和官僚主义现象滋长起来，使国家的政策、法令和国营经济的领导作用在这个主要阵地上遭受破坏，使工人阶级和共产党在国家机关中的思想领导软弱无力。这个进攻，较之反革命分子的暗中捣乱和国外敌人的武装侵袭还更加危险。如任其猖狂下去，就要被资产阶级把我们国家拖到旧资本主义道路上去，使人民革命事业遭到根本的失败。目前，毛主席领导我们，在全国大张旗鼓、雷厉风行地开展三反斗争，就是为的打退资产阶级的进攻，克服资产阶级破坏革命的危险，巩固工人阶级的领导，将革命引向彻底胜利。这是一场严重的阶级斗争，是一场关系全局的伟大的政治斗争。为使这一斗争获得全部胜利，各地经验都证明：必须与在党、政、军、民机关内部肃清资产阶级影响的同时，积极开展工商界的反行贿、反偷税漏税、反盗窃国家资产、反偷工减料、反盗窃国家经济情报运动。西安市自1月5日起初步开展这一运动的结果，已经坦白和检举出行贿、偷税等事件一万数千起。仅行贿一项达54亿元，其中千万以上的数十件，可以看到问题的严重性。不法工商业者丑恶行为的复杂花样和狡猾手腕，群众的斗争热情，工作干部的表现，社会各阶层人士的动态等等，使我们获得了必要的经验教训。兹将根据中央最近历次指示，和已有的实际经验，对开展这一斗争，提出以下指示：

　　（一）必须承认：在今天环境下与资产阶级作斗争是全党没有经验的事。而没有经验的部队，即使处在很有利的地位，也是不容易打胜仗的。但我们必须打胜仗，这就必须从头学起。全西北地区，先在西安市及各省主要城市开始做起，积累经验，逐渐推行到各个小城市中去。每一城市开展这一斗争，都要实行党委书记亲自负责，统一领导，调查研究学习先进经验，充分准备，精密部署，做出计划经过上级党委批准，确有胜利把握而后作战。一战而胜，立即总结经验，教育干部，毫不松懈地谨慎地连续作战，争取全胜。任何轻视敌人，盲目乱动，必将带来很大恶果，都是极端错误的，不能允许的。

　　（二）我们的方针，是在党委统一领导下，与机关内部三反斗争相结合，发动工人、店员群众，团结正当工商业者和社会民主人士，及一切守法分子，组成广泛的统一战线。给那些有各种犯法行为而又不认真坦白悔过的工商业者，以严重的批判和沉重的打击，使他们落一个得不偿失和名利两丢的结果。以此教训整个资产阶级，使他们老老实实地服从工人阶级和国营经济的领导，采取正当经营方法，获取合法、合理的利润，对国家作有益的贡献，走上正常发展的道路。在这一斗争中，凡是不充分发动群众，对顽抗的不法分子搜查不净，斗争不力，打击不狠，因而不能使整个资产阶级普遍受到一次深刻教育的，就仍然是犯了右倾的错误。反之，凡是不注意组织广泛的统一战线，不去团结和争取工商界中一切可能团结和争取的人，或是单纯地依靠店员，斗争经理，依靠中、小工商业主斗争大工商业主，或是对不法分子任意给以过重的处罚，弄得队伍不雄壮，阵线不整齐，政策界线不清楚，因而影响了工商业正常发展的，就是犯了“左”倾的错误，凡此，均须细心研究，加以防止。

　　（三）斗争策略。首先，斗争胜败的关键在于群众发动得如何，队伍组织得好坏。第一、是工厂工会和店员工会，必须用大力动员，提高阶级觉悟，开展调查、检举运动，作为可靠的群众力量。第二、是工商联，虽不可靠，但必须紧紧抓住这一组织，迫使他们通过开展三反运动的决议，号召坦白、检举。第三、是经过市协商会、区代表会、动员各阶层人民，造成社会舆论。第四、是民主党派和民主人士的动员。最好，由市协商会，组织工商联负责人、民主党派领导人首先进行学习，号召坦白、检举，尽先解决他们自身可能有的问题。就此争取一批较好的工商业界代表人士，继续靠拢我们，并参加领导这一斗争，把资产阶级的阵营打乱。这样，再经过充分准备，即可开展一个广泛的坦白、检举运动。时间：看准备工作如何，应有10天至20天，不可太短。发动群众检举，号召工商业者坦白，利用矛盾，促使互相检举。争取大部分只有较小的或中等程度的犯法行为者，都自动坦白或检举出来，适当地处理一批，把多数人安定下来。并注意在各行业中发现那些真正采取正当经营方法的人，哪怕很少，都要好好团结。使资产阶级在我们政策面前，有更显明的分化，把多数人拉到靠近政府方面来。领导上心中有数，眼睛明亮，大盗窃犯孤立无援。然后集中力量，深入检查重点案件，不惜多花力气、时间，务必追出一切大盗窃案而后止。对外统一领导机构，应在市节约检查委员会的基础上，吸收各行业、民主党派、群众团体代表参加，组织市和各区的三反运动委员会，底下工作，由区上统一领导。这样，既可组成广泛统一战线，又可克服工商联基层组织的包而不办或消极怠工。在开展斗争中，由这个委员会出面领导，发动工人、店员群众和民主党派、民主人士、工商界中的守法分子，向顽抗的不法分子进行斗争，政府机关则在适当时机，用负责人谈话和法院裁判等方式，支持和批准群众的要求，尽量减少或不直接出面领导斗争，以充分发挥群众的威力，并控制主动地位。党委的统一领导，更必须体现在运筹决策上，切不可单枪匹马，冲锋陷阵。在全部运动过程中，都必须大张旗鼓地进行宣传，利用典型人、典型事，抓住真凭实据，好好揭发资产阶级的丑恶行为，教育人民群众，大大削弱资产阶级的政治影响，大大提高工人阶级和国营经济的领导威信。

　　（四）对各种犯法行为的处理，采取严肃的而又区别对待的方针。原则上一切犯法行为均应治罪，但自动彻底坦白并保证以后不再有犯法行为的，可酌予减罪或免罪，如偷、漏税款可只补交1951年的，再前的免补等。自己坦白而又检举有功的，还可将功折罪。不坦白被检举的，则除补偿国家损失外，并处罚金，一次不能交清者可分批交，应以不使该工商业倒闭为限。打击、报复检举人，破坏运动的分子，应经过群众斗，应依法惩办，并注意保护工人、店员的利益。捕人应经县以上党委批准，不可太多。罪大恶极者，严厉惩办，直到封闭商号，没收财产，但均须报请西北局批准。对于确属长久存在的陋规，应与有意识的行贿、犯法行为相区别，只进行批判，不加处罚，以免打击面过宽。

　　（五）这个运动中，最容易暴露各种组织中的不纯分子，各种“行盖子”，“街盖子”，和潜藏的反革命分子，同时，也便于发现和培养大批较好的积极分子。因此，必须有意识地结合深入镇压反革命与清查工作。反革命分子乘机捣乱者，即乘机镇压之。“行盖子”“街盖子”敢于进行破坏活动者，即首先打击之。好好注意培养和提拔新的积极分子。等工商界三反运动搞得差不多了，即在此基础上趁热打铁，进行街道和行业民主改革，普遍揭掉“行盖子”“街盖子”，肃清反革命分子，在工商界推行订立“五不公约”（不行贿、不偷税漏税、不盗窃国家资财、不偷工减料、不盗窃国家经济情报），整顿区代表会、工商联、市协商会，清洗坏分子，选拔新的代表人物，纯洁队伍，巩固胜利。

　　（六）完成这一运动的时间，大、中城市要长一些，需一月多至两个月，小城市不需很长，有一个月尽够了，一般均须于4月前做完。一部分边远地区、少数民族地区的小城市，可不进行或酌情办理，报告西北局。

　　各地党委应以开展这一运动为起点，加强对城市工作的领导。各城市党委，应即将领导重心从机关内部的三反斗争，逐渐转到直接向资产阶级实行反击的方面来，积极开展这一斗争，并随时总结经验，报告西北局。