# 马明方在西北行政委员会第一次会议上的总结报告（节录）

　　<马明方>

## 关于私营工商业

　　这次会议上，工商界代表，反映了各地私营工商业者的许多情况。从大家的发言中看出，不少工商业者拥护国家过渡时期的总路线，愿意走国家资本主义的道路，接受社会主义改造。这些愿望是好的，是几年来大家努力的结果。但是并不是所有的工商业者都已经明白了这些道理。所以我们回去后还必须进行许多工作，并且是要在多年以内必须进行的工作。

　　首先必须使工商业者按照国家的政策所容许的范围内做好自己的营业，经营好有利于国计民生的工商业。如果按照国家的政策所容许的范围内经营好有利于国计民生的营业谁能不欢迎呢？那样的营业为什么没有前途呢？有利于国计民生的事情的本身就会产生好的结果。在经济上、个人的道德上都会产生好的结果。反之，如果谁要进行违犯国家政策的经营，因为那种经营本身就带有冒险性、危险性、投机性，因而就自然不会有好的结果。那种营业的本身就必然在经济上、政治上、个人道德上弄个身败名裂，并受到政府和人民的制裁。

　　我们过渡到社会主义，需要一个相当长的时间，并且是逐步的过渡。所谓逐步的过渡，对于私营工商业说来，就是说逐步的改造。我们必须给所有的人讲清，不是总路线一公布后，所有私营工商业马上都要公私合营，不许私营，如果这样，那就不是逐步过渡了，就不是相当长的时期了。私营工商业者在没有公私合营以前，是不是就没有出路，或者有什么可怕的，不妙的地方呢？私营工商业者考虑这些问题，那是很自然的。但我们可以肯定地说，只要他们遵照政府政策办有利于国计民生的生产经营，就一点危险的地方也没有。因为他们既然有益国计民生国家又需要他们，就自然没有危险。我们不能说：那些在国家政策的范围内，在国家领导下，在实行公私合营的那—部分私营工商业对人民、对国家不利，因此，那些还没有合营的那一部分私营工商业，仍应继续很好地进行自己的营业

　　实行公私合营，首先是要资本家自愿，同时国家需要而又可能，并须经过省（市）人民政府审查批准。有些资本家自愿公私合营，但目前条件还不够的，就应给其解释清楚，继续好好经营创造条件。须知公私合营要有两个条件：一是资本家方面的，必须是营业正常，有利于国计民生，一是国家方面的，需要资金和干部，具备了这两方面的条件之后，才能合营。商业方面的公私合营，明年上半年只能在西安、兰州等处试办二三处，取得经验，再看情况稳步推行。对于那些因为目前还不能公私合营就觉得没有前途甚至悲观失望的工商业者，应向其讲清道理，使其积极生产经营，对于那些不适合于国计民生而将来也没有发展前途的工商业，应说明道理，帮助其进行转业。

　　关于合并问题：小型工业要求合并的应在双方自愿，条件成熟，供、产、销平衡的原则下，有领导的稳步的去进行。至于商业，除了确实必要而又具备条件合并转入工业的外，一般不宜合并。

　　关于利润分配的问题，李维汉副主任在全国工商业联合会会员代表大会上讲到这个问题，张副主席在讲话中也提到了这个问题，原则是“四马分肥”。就是在企业所赚到的利润，按照国家的所得税、企业公积金、职工福利、资本家的股息和红利（包括资本家代理人的酬金在内）4个方面，各占25％。但要实行这一条，还要做很多工作。目前还不能在所有厂矿一下子改过来。目前的情况是工人方面有多有少，资本家方面有多有少，国家方面也是有多有少，所以如果马上来实现，就可能引起资本家不满，或者使国家受到损失，或者工人不满，或者工厂不能积累资金。因此一定要一步一步、一厂一厂的来，而不是这次会议后，都实行这个办法，而一定要做很多的工作之后才能实现。

　　会议中大家提出了很多问题和意见，有关商业方面的7项，收购粮食的3项，民族地区工作16项，文教工作方面的意见1顷，都将交各有关机关加以审查研究，提出具体意见，分别妥善处理。

　　我们要认识在实现国家对私营工商业的改造过程中还会遇到很多问题，但是只要大家认真领会总路线的精神从国家人民长远利益出发，就一定能得到人民的支持和遂步解决各种困难问题，走向光明胜利的前途。

　　· 来源：

　　陕西省某档案馆