# 王化南在东北区第一届文化馆、站工作会议上的报告（摘要）

　　<东北人民政府文化部、王化南>

## 中央宣传部按：

　　今年2月东北区召开了第一届文化馆、站工作会议，在这次会议上王化南同志（原东北人民政府文化部社会文化事业管理处处长）作了题为“把文化馆、站的工作向前推进一步，为大规模经济建设服务”的报告。这篇报告叙述了东北区文化馆、站工作的基本情况，总结了4年来东北区文化馆、站工作的主要经验。现将这一报告摘要刊登宣传通讯。这一报告的内容是正确的，包含有很多好的经验，希望各地认真加以研究，并利用这些经验改进本地区的文化馆、站工作。

　　据最近统计，全国已有文化馆2,414个，文化站4,525个。这些文化馆、站已成为党在全国范围内向群众进行宣传教育工作的一支重要力量。过去3年来，各地文化馆、站的工作有一定的成绩，但同时也存在着许多严重的缺点。现在全国绝大多数地方的文化馆、站工作中的主要问题是：（1）各级党委宣传部和政府文化事业管理部门对文化馆、站的工作，缺乏经常的管理，很少从政治思想上和业务上以具体指导和帮助，因而造成文化馆、站工作的自流状态；（2）许多文化馆、站的工作脱离群众的需要，没有很好地为各项中心工作特别是生产工作服务；（3）工作过分庞杂，缺乏重心。有的地方甚至把管理电影院、保管文物、代人民银行发行储蓄劵、管理公厕等也列作文化馆的工作，这样就使文化馆很难集中力量进行群众宣传教育工作。正是由于这些原因，所以许多文化馆、站就未能发挥应有的作用，有的甚至根本不起作用。

　　根据以上情况，今后一个时期文化馆、站工作的基本方针应该是着重整顿和巩固，这就要求改进对文化馆、站的领导，使已建立起来的文化馆、站都能真正发挥作用。为了加强对文化馆、站工作的领导，各级党委宣传部应经常关心和研究文化馆、站的工作，特别是要加强对他们的政治思想领导。政府文化事业管理部门也应把领导文化馆、站的日常业务看作是自己的一项重要工作任务。各省都应该考虑召开一次文化馆、站工作会议，研究文化馆、站的工作，根据本地区的需要与可能定出改进本地区文化馆、站工作的具体办法。

## 一、对东北文化馆、站工作的估计

　　东北区的文化馆、站在社会文化和宣传教育工作方面已取得了一定的成绩，但仍然存在严重的缺点，这表现在：文化馆、站工作仍带有极大的盲目性和自发性；工作质量不高；脱离中心任务，特别是当前的生产建设任务；宣传上思想性、政策性不强，以至发生错误；其他如工作上的形式主义，自流现象也都是很严重的。

## 二、东北文化馆、站工作的三种不同类型

　　第一种类型是：有干部，有设备，每天照例开门，出墙报、摆书摊，在家里一蹲，等群众找上门来。工作老一套，死气沉沉。这叫做“守摊子”或者称之为“机关作风”。其结果脱离中心工作，脱离群众。

　　第二种类型是：有干部，有设备，工作很忙。他们只凭几个干部的热情和才干，乱抓乱干，又要当民校教师，还要排剧唱歌，有时只好自己登台演剧。他们是把一切工作都弄到自己身上，不考虑、不研究，忙的一塌糊涂。一面忙，一面怨，怨客观条件不好，怨任务太多，怨干部太少。其结果，越干越糊涂，越干越无信心，永远是落在中心任务后面跑。

　　第三种类型：是我们所要求的人民文化馆。它把文化馆、站作为宣传工作和文化工作的基点，面向工农，面向生产，结合当前的中心任务，开展自己的工作，真正成为名副其实的人民文化馆。

## 三、办好文化馆、站的四个条件

　　根据东北4年来的全部工作总结，要做到像第三种类型这样的馆，必须具备以下四个基本条件。

　　第一，必须取得当地党委宣传部门的领导。因为文化馆、站每一次宣传任务，都关系着党的各项政策，如得不到党的宣传部门的监督和检查，势必使宣传工作上的思想性、政策性不能提高，甚至发生偏差和错误。

　　第二，必须和当前的政治任务、具体任务相结合，这样才能使文化馆的工作不致脱离实际。

　　第三，依靠群众，组织群众，通过自己的组织和领导，吸引群众来参加工作；在活动中间建立各种群众组织，培养群众中的积极分子成为骨干，充分发挥群众的力量。

　　第四，取得各方面的帮助支持。根据文化馆、站的人力和物力，必须取得各个有关部门在各种工作方面的配合。应克服两种偏向：一种是不愿依靠人家的帮助，孤军作战，喜欢单干；一种是完全采取依赖的作法，失掉自己文化馆独立的业务范围，把工作陷于紊乱。

　　要办好一个文化馆、站，以上四个条件是缺一不可的。

## 四、今后东北文化馆、站工作的方针

　　根据不平衡的特点，今后将大力贯彻整顿、巩固与提高的方针。要贯彻这个方针，首先必须进一步明确文化馆的方针任务。文化馆、站在其所在地的居民中，进行社会文化宣传教育工作，为广大劳动人民服务；紧密地配合国家建设及当前的中心任务和各种运动，运用各种不同的形式，经常宣传党和政府的政策和法令。教育全体人民，提高其政治觉悟与思想水平，使之成为祖国积极的、自觉的建设者。

　　文化馆对文化站，文化站对俱乐部，在业务上应建立指导关系，特别是要起示范辅导作用。

　　对现有的文化馆应从组织上切实加以整顿和充实：第一，按照中央的规定，把现有的编制加以充实和调整，健全其组织。第二，应制订一个文化馆组织工作暂行条例。第三，必须加强文化馆工作人员的理论学习，以提高他们的思想政策水平，为此要建立必要的学习制度。同时要吸收文化馆、站干部参加必要的会议，用总结工作的方法，提高干部的水平。第四，发挥现有设备的最大效能，使用一种宣传工具都要发挥它应有的作用。用少花钱或不花钱的方式，多作普及工作，如黑板报、口头宣传、讲座等。

　　在整顿全区的文化站工作上，一方面要求文化站成为一个区的文化活动的中心，有阵地、有内容，有经常的活动，向全区俱乐部示范；一方面要能重点掌握一两个农村俱乐部，进行辅导，取得经验，全面推广。文化站的主要对象应该面向广大农民。

　　对于农村俱乐部，首先要求整顿现有组织，充实工作，在原有基础上稳步发展。步骤应该是：（1）把现有的的俱乐部巩固起来，加以整理，健全组织，明确任务，总结他们的活动经验，解决他们存在的问题。（2）重点试办，吸取经验。（3）抓紧春节文娱活动或识字夜校，然后逐步增添内容。

　　一定要采取稳步前进的方针，切记操之过急，要在群众自觉自愿的基础上建立或发展，一切强迫命令的作法，势必流于形式。

## 五、必须解决的几个具体问题

　　（一）关于改进领导，一方面是上级文化机关加强对文化馆的领导，另一方面要求文化馆、站定期作出计划，提请党委和文化机关审查批准。作完工作要做出总结，送交上级审查、指示。

　　（二）关于继续帮助识字教育工作的问题，把文化馆变成了扫盲工作的一个机构，以致把主要的文化宣传工作全部放弃，是不对的。今后文化馆、站应该协助扫盲委员会进行宣传动员，推广识字经验，并供给通俗读物，帮助巩固扫盲成果等。这样既与扫盲委员会结合，又和扫盲委员会明确的分工。

　　关于加强科学普及工作，应该通过展览、讲演、幻灯、连环书以及通俗科学读物的阅览等等形式，把科学知识真正普及到劳动群众中去。

　　关于培养典型和推广文化工作上的先进经验。东北全区将选几个馆作为据点，培养典型，取得经验。各省也应抓住几个点，取得经验，推广全面。

　　来源：中共中央宣传部《宣传通讯》1953年第19期。