# 姚会宾关于山西省收购小麦情况的报告（摘要）

　　<华北行政委员会商业局副局长、姚会实>

## 《建设》编者按：

　　华北行政委员会商业局副局长姚会实关于山西省购麦情况的报告（附后）中所述晋南小麦市场情况，向我们提出了一个严重的问题。晋南是山西的产麦区，在今年小麦丰收的情况下，市场上却出现了某种紧张混乱的局面：一方面是麦农惜售，其中部分拥有大量小麦的富裕农民不仅不出售，反而囤积套购，或卖粗粮买细粮；另方面，大批粮商及许多私营工商户进行投机活动，扰乱市场，动摇人心，故意制造混乱局面，以便混水摸鱼。因而严重地影响着国家收购任务的完成和市场物资的稳定。

　　晋南小麦市场这种紧张混乱情况的出现，固然和去年山西小麦歉收、今年小麦供应不足等情况有关，但根本原因并不在这里。根本原因在于我们有些领导机关和领导干部对当前国家粮食问题的严重意义认识不足，对目前市场条件的特点估计不够，因而在收购中放松市场管理，未能及时地采取有效措施，任其自流，以致为数众多的城乡资本主义分子（尤其是小粮贩）和小生产者的自发势力，有机关冲击国家的粮食阵地，造成粮食市场的混乱情况。这种情况不仅是晋南一地的，而是在其他许多地方存在着，目前小麦的紧张局势未扭转，秋粮的情势又开始紧张，新棉上市后这种情况将愈见发展，因而不能不提起我们的严重注意。

　　由于工业、城市的发展，人民生活水平的提高，经济作物区和对外贸易的需要，人口的逐年增加，国家粮食需要量和粮食出产量之间的矛盾是会长期存在着的，这说是说，粮食在我国今天及今后相当长的时期内是有困难的。只有努力增产节约粮食，并使国家手中掌握着大量粮食并统一调剂，才能保证军需民用及供应工业建设的需要，保证调剂市场，稳定物价，克服困难。华北由于粮食生产不足，收不敷出（历年均需从外区调入一部分），城市与经济作物区人口的增长却很快（目前全区不从事粮食生产而需要粮食供应的人约占全区人口的百分之三十）；加以今年河北水灾、绥远旱灾，秋粮减产，这些地方不仅不能征收和收购更多的粮食，有的反要依靠国家救济和调拨才能过日子。因此，粮食问题就更尖锐地摆在我们的面前。

　　保证国家在粮食战线上的胜利，除了大力增产节约粮食特别保证今秋全区播种麦子六千万亩的任务完成外，目前必须不遗余力地做好购粮、征粮工作，保证把应该收购和可能收购的粮食全部购起，保证在经过充分准备之后把应该征收的粮食全部征起（为此，征收时间已通知推迟），尽力扭转目前“收少销多”的严重情况。

　　晋南小麦市场的情况告诉我们：不加强市场管理，不严格控制私商，不尽量缩小粮食的自由市场，要做好购粮工作是不可能的。在粮食问题上提倡“自由贸易”，从本位主义和地方主义出发纵恿私商套购粮食，乃是资本主义思想在我们内部的反映，必须坚决地揭露批判这种错误思想。在粮食问题上，自由市场越缩小越好，必须做到粮食基本上为我所掌握，小商贩为我服务。任何违反专行专业进行粮食投机、囤积居奇及故意抬高市价破坏国家价格政策之行为，均须严加禁止，并抓住典型及时予以打击。对于囤积居奇和扰乱市场的行为采取放任态度，是完全错误的。这样纵然粮食充裕，也仍然会出现像晋南小麦市场那样的紧张混乱局面。当然，这不是说我们只要单纯依靠行政管理、限制私商就可以把应该收购的粮食全部收购起来，要做到这一点，必须同时依靠正确的价格政策并做好必要的经济工作（特别是物资供应工作）和政治工作；藉口反对小生产者的资本主义自发势力而对农民采取粗暴态度或实行不适当的限制，也是错误的。

　　做好粮食工作，必须依靠广大基层干部、党团员及农村中的积极分子，提高他们的觉悟，发挥他们的积极性和带头作用。晋南的材料说明，目前在这方面存在的问题是很多的。不少干部和共产党员、青年团员，只顾个人利益与家庭利益，而不顾国家利益，拒绝将自己家庭把余粮出售给国家，并大量囤积和抢购粮食，像山西临汾县党的负责干部张世忠（县委委员）抢购囤积粮食的例子并不是个别的，许多在外工作的干部也纷纷寄钱回家购囤粮食。这当然不是共产党员和国家工作人员所应有的行为，而是富农的行为，“富农知道粮食是实中之实。富农知道剩余粮食不仅是他们发财的手段，而且是可以用来盘剥贫农的手段”（斯大林），问题的实质就是如此。当然，许多人是没有觉悟到这一点的，因而不自觉地在粮食问题上脱离了党的立场，而跑到资产阶级方面去了。对于这些人，必须及时提醒、教育他们，使他们懂得一点社会主义的原则和国家利益与个人利益的关系，抛弃他们这种从旧社会中感染上的错误观点和习惯。有些干部，如经过教育仍不改正而所犯情节又较严重者，除批评外，应给以必要的纪律处分。只有这样，我们才能更有效地打击投机囤积行为，才有可能教育群众并引导群众在粮食问题上和国家合作，争取国家在粮食战线上的胜利。

　　（附：）

## 华北行政委员会商业局姚会宾同志关于山西省收购小麦情况的报告（摘要）

## （一九五三年八月）

　　一、今年全省小麦共产十八亿三千四百万斤，比去年增产六亿三千三百万斤（编者按：山西省委给华北局的报告中，今年全省小麦总产量为十九亿斤）。今年计划收购一亿二千万斤（包括收回以粗换细麦七百八十万斤在内），占总产量的百分之六点五，而去年实际购数为总产量的百分之七点四。截至八月十五日，实际三千六百三十六万斤（其中通过合作社收购的占总收购量的百分之七十六），占年计划百分之三十，仅占总产量的百分之二。在地区上发展不平衡，如运城专区截至八月十日完成年收购计划百分之三十四，临汾专区完成年计划百分之二十六多。吉县截至八月七日完成计划百分之一百四十（计划可能偏小），而大宁县则至今颗粒未收。

　　省委对收购小麦工作是重视的，曾反复研究讨论、召集会议。省、专、县三级财委都成立了购麦办公室，统一了有关部门的力量。粮食应和合作社等购麦的主管部门，对收购的具体工作也抓得较紧。有关业务部门的负责同志都曾深入下层进行了检查。因上述各方面的努力，购粮工作取得了一定的成绩。首先，在价格的掌握上，采取了以点稳面、吞吐结合的办法，改变了收购前市价普遍高于牌价的现象。其次，明确与贯彻了大力依靠合作社进行收购的措施，改善了合作社与国营粮食部门的关系。合作社系统的收购点和流动组共约一千七百五十六个。基层社在带货下乡收购中，进一步了解了群众需要，对启发农民售麦购货起到了一定作用。再是在市场管理得好的地方，强调了专行专业，统一了市场，在打击投机囤积、稳定市场、安定群众情绪上取得了一定成绩。此外，各地都注意了以购麦为主、对市场适当投放货币和有计划地进行货币回笼等工作。

　　二、工作中存在的主要问题和我们的意见：

　　第一、麦农惜售、消费者购储、投机分子囤积的现象已带群众性，造成了市场上的紧张局面和收购的困难，其原因：（甲）去年山西小麦歉收和国营粮食部门对小麦供应缺乏计划性，今年入春以来农村市场小麦供应不足，牌市价脱节。中小城市对面粉实行限量配售，使群众购麦极感困难，刺激了农民的惜售思想。（乙）部分群众和某些党员、干部的资本主义思想的滋长，造成了目前相当严重的囤积小麦的投机活动。很多私营工商业者和富裕农户等囤积小麦，如洪洞县城关蔡子龙去年购囤小麦两石，今春出售赚一倍；今年新麦上市，他将轧花机、自行车卖了，又买了十石麦子，以备高价出售，并说：“明春还可赚麦十石，这样就不用劳动了”。该县西周壁村刘春云产麦十一石，七月五日售棉花二百四十五斤，随即购麦七百一十五斤，次日又来售棉，公司为支持购麦停收棉花，他说：“明天我来卖芝麻还得购麦”。甚至少数党员及个别领导干部也囤积小麦，如临汾县委张世忠购麦五石囤积。该县四区北马村支书张玉常买了八石麦子还想再买。稷山县东复村支书张富山自产麦子五石，欠贷款一百三十万元不还，又购麦十石。安邑县三区区长刘长斌购麦一千九百斤。农具推广站干部王海成捎回家中一百一十万元，让其母购麦五百三十一斤。这种情况说明：我们在购麦工作中对农村党员和某些干部中存在着的资本主义思想与行动批判教育不够，对城乡资本主义分子的投机囤积活动进行管理也作得不够。加之“新三反”后，部分区、村干部在工作中束手束脚，削弱了领导，因而很多区、村的购麦工作因缺乏“必要的政治工作”而形成自流。正如临汾专区田副专员说：“县里重视，区里半重视，村里不管。”这种情况目前有些地区虽有转变，但加强区、村对购麦工作中的政治思想领导，仍是完成购麦任务的重要环节。

　　为扭转目前购麦工作中的紧张局面，除继续贯彻已规定的经济工作原则和已采取的购麦措施外，还必须进行必要的政治工作。我们的意见：除在干部和群众中适当宣传山西今年秋粮丰收、小麦生产还好以及合理的价格政策外，应提出农村党员及国家干部有商品粮出售者，应首先售给国家，保证自己不投机囤积，并积极领导购麦工作，领导群众与投机囤积的不法行为作斗争。

　　第二、工业品供应工作，省级布置不够具体，对农村所需工业品调查研究不够，商业应汇报时仅提出下半年的一般计划，缺乏支持购麦的具体措施。省百货公司某些领导干部存在着一种糊涂观点，认为农村供应工作是合作社的责任。对此，省财委即将进行研究与解决。

　　我们到区、村了解情况后，感觉入春以来，国营商业及合作社在供应工作上从城乡兼顾出发考虑不够，对农村情况缺乏调查研究，因此，在支持农村购麦供应方面的措施不具体。如合作社的货源至今未得到很好的解决。八月至十二月份为收购农产品季节，应尽量供应农民生活生产资料，才能适应农民为买面卖的特点。此外，农民当前迫切需要牲口、小农具、修建房子之砖瓦、木材等，但这些多是国营公司及合作社不经营或很少经营的，应引起我们注意。目前各种饼肥已是供应不足的情况，也急需解决。

　　第三、在晋南地区普遍存在着私营工商业与农民及农民相互间以小麦代替货币、以货换麦的交易方式，这对国家掌握小麦极其不利，并助长了私人工商业户对小麦的投机囤积行为。据运城专区十一个县七月底统计，私营工商业户通过这种交易方式囤积小麦约三百二十万斤，几乎超过国家收购量。临汾县某镇八十八户工商户囤积小麦十五万斤，而合作社仅收购十三万多斤，该镇卫登阁杂货铺就换囤了八十四石，一个照像馆换囤了四十石。襄陵县登庄九十二家工商户换囤了六万多斤，而合作社只收购五万多斤，一个理发户就收囤了小麦三千二百多斤。如果不是以货换麦而是实行货币交易，这些商品粮就会大部分通过市场出售，我们的收购量也会有很大增加。此外，这种交换形式的存在还有以下坏处：（1）减少货币流通量，影响货币的威信。（2）便于私商偷税漏税。（3）加重了商人对农民的剥削。为改变这种情况，我们已建议省财委以经济工作为主，同时加强必要的政治工作，来稳定麦价，严格执行专行专业的市场管理，贯彻国家金融政策，严格管理税收，并适当地向农民进行宣传，以达到逐渐取消这种不正常交换的目的。但也应防止采取简单化与命令主义的作法，防止急躁情绪发生。

　　来源：《建设》1953年10月10日第244期。