# 中南区土地改革运动中的城乡联络委员会

　　<陈洪新>

　　中南区的许多城市，在去冬今春的土地改革运动中，曾适时地建立和运用“城乡联络委员会”的机构，正确地处理了许多土地改革运动中有关城乡关系的问题。

　　经验证明，土地改革运动中，“城乡联络委员会”是必不可少的。第一，不少住在城市里的人们，在农村里占有土地，有地主，有兼地主，有小土地出租者。例如武汉、长沙两市的工商业者，百分之八十以上在农村中占有土地。城乡联络委员会的职责，就是动员他们自动遵守人民政府的土地改革法令，依法进行减租或实行土地改革。第二，有一些原住农村的恶霸分子和不法地主，蓄意抵抗土地改革，匿居城市。城乡联络委员会就应该坚决支持农民，迫令不法地主们回乡去听候处理。第三，城乡联络委员会可以介绍一些愿意进行农业生产的贫民和失业工人下乡分田。中南区的城乡联络委员会在这次土地改革运动中，工作成绩很大。

　　城乡联络委员会的组织是由政府有关部门（包括公安、土地改革委员会、法院、工商、民政、教育等部门），和工会、工商联合会、农民协会等人民团体共同组成，并有各民主党派和共产党的统战部门参加。委员会下设立一个城乡联络处，作为日常办事机关。据统计，中南区这次土地改革运动中，成立城乡联络委员会的有汉口、广州、长沙、南昌等一百三十五个城市。这些城乡联络委员会，大多是在今年一、二月间成立的，半年来，各城市的城乡联络委员会在协助政府处理一切土地改革运动中有关城乡关系的问题上，都有许多成绩和经验。

　　第一，城乡联络委员会坚决地支持了农民的正义要求，对土地改革运动起了很大的推动作用。城乡联络委员会可转请公安机关依法逮捕农民所检举的匿居城市的不法地主或恶霸分子；协助农民向一些久居城市的地主或兼地主清理土地改革中的各项手续。城乡联络委员会对于进城的农民的生活，也可予以很多照顾，使农民觉得：“今天进城来像是看朋友一样。”总之，城乡联络委员会对农民的土地改革运动，不论在政治上或经济上都起了积极的支持的作用。武汉市的城乡联络处在二月到五月四个月内，共处理了一万零七百三十四件有关土地改革的事件。其中属于逮捕恶霸地主、土匪和农村反革命分子者三千三百九十四件，属于协助农民向地主或兼地主清理手续者七千三百四十件。广东省潮安县的城乡联络处自五月十日成立到六月三日止，即协助农民处理了一千五百多件减租事件。此外，城乡联络委员会号召城市各阶层（包括机关团体的工作人员）申报其在乡占有的土地，对土地改革工作的帮助也很大。

　　第二，城乡联络委员会严格地保护了城市的良好秩序和工商业。城乡联络委员会一面向城市人民宣传土地改革，号召声援农民，一面又向农民进行了爱护人民城市的教育。这样，便粉碎了不法地主和反革命分子对土地改革所造的谣言，安定了城市人民的情绪。例如：武汉市的城乡联络委员会对于农民进城捕人应经过的手续，和农民进城清算的范围，都按政策作了明确而具体的规定。这样，便保障了城市的秩序，作到了对于地主、工商业兼地主和小土地出租者的区别对待。对于一些在黄陂、孝感、咸宁三县出租有土地的工商业者，武汉市城乡联络处就派干部和工商联合会和民主人士的代表组成小组，带领工商业者下乡，去和当地农民专门解决他的土地问题。这样既实现了土地改革，又能保护工商业不受侵犯，效果很好。

　　第三，城乡联络委员会进一步巩固了城乡人民的团结，加强了城乡人民反封建斗争的统一战线。经过城乡联络委员会的宣传之后，城市人民不只打消了对土地改革的错误认识和顾虑，并进一步增长了对封建地主阶级的仇恨，表示同情和支援农民的正义斗争，提出了不让城市给地主当“防空洞”的口号。河南省固始县县城居民在该县实行土地改革时，主动地起来监视地主。只要有农民进城要求与某一地主清理土地问题时，居民小组就马上把那个地主送交城乡联络处。各地的工人和城市贫民对支援农民更加积极。他们说：“工农是一家，要为土地改革服务”，因此，他们检举了很多农民所痛恨的恶霸地主。不少人在检举时，拒绝了恶霸地主的收买。

　　城乡联络委员会支持农民，彻底地粉碎了地主阶级幻想利用人民城市作防空洞，来对土地改革进行顽抗的阴谋。各地城乡联络委员会成立前，不仅居住城市的地主和兼地主不下乡，农村中的不法地主、恶霸分子也大批躲进城来。这样就使土地改革不能顺利进行，彻底实现。城乡联络委员会成立，对土地改革政策作了进一步的宣传之后，以工人为首的城市人民热烈地支持了农民，粉碎了地主阶级的阴谋。同时，大多数兼地主的工、商界人士，也解除了顾虑，执行了土地改革法。但是，也有少数不法地主竟又幻想以城乡联络处当“护身符”，对抗农民。他们在城乡联络处既不老实地执行土地改革法，百般抵赖，又拒不随农民下乡。他们说出“只有在联络处才能解决”一类的话。这样，城乡联络处便一面向各界人民揭露他们抗拒土地改革的阴谋，一面宣布同意农民的正义要求，把他们带回乡去，由农民群众与他进行说理的斗争。城乡联络委员会采取这个坚决的处置之后，才击破了不法地主的一切硬抗软拖的花样。这也是中南各地城乡联络委员会工作中的一个重要的经验。这一经验说明：城乡联络处不是一个单纯的接头机关，不仅仅是作些技术性的工作，而是肩负着支援广大农民，彻底消灭封建残余的重要政治任务的。城乡联络委员会必须与城市各机关团体，与各个方面密切配合，充分发动城市中的各阶层人民一致支援土地改革运动，使不法地主、恶霸、土匪、反革命分子无藏身之所，以彻底实现土地改革。

　　来源：《人民日报》1951年7月16日