# 滇西民族民主建政中的问题

　　【云南分社讯】一、现在滇西民族民主建政中的基本情况是：专、县和某些区都已在区域自治实施纲要颁布前建立了民族民主联合政府，起来团结上层与动员群众的作用。但有流于形式倾向。自中央强调建政工作以来，民族上层与群众都表示拥护，保山副专员方克光（泰族）、盈江县长刀京版（泰族）、山头族办事处主任司拉山等上层分子都从保持个人地位方面出发表示赞同。劳动群众对于建立自己的政权要求更为迫切，特别是最受压迫最落后的山头族。陇川县尹固寨刚下山开荒的山头族人民因不懂泰族风俗习惯，弄得死了人连埋的地方都没有了。就是说，山头族感到地位不平等，迫切要求在政治上得到实际的平等权力。在建立民族民主政权这个问题上，目前我地方党处于极端被动的地位。工作组往往陷于头痛医头，脚痛医脚的情况。对上层也很被动、如对司拉山要组织武装、要派歇、要传教、要区域自治等问题则感到“包袱重”、麻烦、棘手，没办法。这种被动局面的造成，是由于领导思想上对于民族民主建政还存在着问题，最主要的是顾虑建政的条件还未具备。某领导同志在看到中央所颁布民族区域自治实施纲要后说：“看样子，中央要真的实行区域自治了；但是，司拉山在扯皮，无群众领袖，山头族实行区域自治还没有条件。”

　　二、建政条件究竟具备了没有？我们看是有的。山头族人民觉悟日渐提高，特别是该族数百户人民下坝生产以来，涌现出大批积极分子。现在，通过各族各界人民代表会议、生产小组、联防武装、以及民族训练班等形式，初步发动与组织了群众，培养了民族干部。群众的觉悟程度与组织程度，大体已给建政准备了条件。下层的态度也有变化，陇川副县长多永安（原泰族土司）计划种木棉数千株，方克光已开设酒精等厂。他们一方面感到群众起来后，原来的官租将保持不住，一方面又赞成我们的生产政策，想从这方面找出路。就是说生产对于团结上层，起来作用。这方面对建政也是有利的。

　　三、在建政工作中应注意的几个问题：

　　1、应坚决贯彻中央及省委方针，争取主动，尽快实行区域自治，一方面主动让步，给与群众有联系的领袖人物以政治地位与经济出路，另一方面我们便坚决发动群众，培养干部，组织武装。

　　2、群众组织形式与普遍教育问题：为给建政工作准备充足条件，对于现有群众组织应加以发展。

　　第一、各族人民代表会议，是加强团结、联系群众最广泛的形式，目前最大问题是劳动群众代表少，而通过人民代表会团结改造上层分子的工作也很差，对此应加以改进。

　　第二、生产组织，特别是下坝的山头族，再生产互助中培养出崭新的劳动群众积极分子。在这些积极分子的基础上，进而建立村、乡生产会议或生产代表会议，使这种会议实质上成为政权的过度形式。陇川已开始这样做了，应肯定此经验。

　　第三、联防武装为对敌斗争所需要，但最大问题是领导权问题，据盈江县委估计，绝大多数掌握在上层手里，我们见到盈江允线寨的民兵队长（汉人）自备长短枪四枝，带领武器齐全的二十多人的联防队，而他是个大富农！因此，对民兵组织，要严格整顿。

　　关于群众教育问题，可在今年冬季普训各族积极分子，从政治上巩固起来。如下坝生产山头族的积极分子，对党忠心拥护，但同时也相信英国好，甚至美国好。故须加强对这些积极分子的教育。

　　过去对新提拔起来的少数民族干部，多事单纯使用观点，翻译、跑腿，而培养教育不够，对山头族干部，普遍不满，说他们“不听话”。

　　3、发挥汉人在民族团结中的骨干作用与先进作用。现在很多工作组的干部对于汉人都有一种错误认识，他们说汉人懒、狡猾，不如少数民族好发动。这些干部未看到汉族劳动人民在政治经济文化各方面的水平都比较高，他们容易接受党的政策，掌握了生产上——农业与手工业的先进技术。盈江允线寨是少数民族村庄当中的一个汉人寨，工作组先发动了那个寨子，那个寨子在民族团结与各种具体工作中及农业生产上都起了骨干作用与带头作用。

　　4、自下而上与自上而下相结合的方式：目前在上级联合政府领导下，根据条件，由一乡而数乡，而区而数区逐层建立。同时，树立旗帜，自上而下配合，建立泰族的山头族的大区域自治政权。（云南分社社长张更生）。

　　来源：新华社《内部参考》1952年11月08日