# 中南区统购统销准备工作中的问题

　　<冯健、穆家军>

　　【中南厅分社4日讯】中南区粮食统购统销的准备工作正在加紧进行。全区统购统销的初步方案已经提出。中南区级粮食、财政、合作社和其它有关部门已成立统购统销办公室；商业、金融、合作社和其它有关部门已成立物资供应办公室。中南财政经济委员会自2日起召开各省财政主任、粮食厅长紧急会议，讨论统购统销工作。兹将各省市统购统销准备工作中的问题分述如下：

　　（一）干部思想问题。各省在召开党代表会议和地委书记、县委书记联席会议讨论统购统销工作时，反映出的意见不少。河南省的县委书记、县长们口头上一致拥护这一决议，但具体谈到征购工作时，就有人感到这会破坏生产、破坏工业联盟、破坏互助合作。湖北省也有县委书记怕征购会打击农民生产情绪，对产量不摸底，感到完成任务有困难。河南、湖北两省区乡干部、乡支部书记和农业生产互助组囤粮较多，估计统购工作遭受的抵抗也将会多些，因此，河南省有些县委书记提出“非结合整党搞一次不可。”江西省县委书记们对征购无意见，但能否完成任务，有点不摸底。湖南省的县委书记等对征购大部赞同。上半年湖南很多地方粮食供应紧张，有的干部已在担心明春供应，统购统销决议下达后，他们说：这下可有办法了。有的县委书记认为农村的囤粮户是土改后上升的新中农，征购困难不大。广东省中部产米区，收购、征收和征购占当地产量的44%因此干部思想很不通，如一个县委书记说：党向农民进攻了。广东省粮食厅干部认为征购问题不大，统销有困难；湖北省粮食厅干部认为城市计划供应问题不大，乡村麻烦；主粮（大米）计划供应问题不大，杂粮麻烦。

　　根据各省计算农村余粮和缺粮的情况，河南、广东两省已表示可以完成征购任务，江西省已将征购任务分配到县。据估计，河南北部有25%-30%是余粮户，每户存粮六、七千斤；陈留专区有15%的余粮户，每户存粮5000多斤。河南的征购面计划是豫北55%-60%，一般地区50%，南部地区50%以下。湖南征购面计划50%，山区30%到40%。广西征购面计划60%到70%；该省估计有20%到25%是余粮户，有20%到30%的富裕农户也可以征购一部分余粮。广东省有20%的余粮户，30%的农户有一部分余粮，30%的农户可买可不买粮，20%是缺粮户。征购任务的分配，河南提出以自报公议为主，参考农业税负担比例；江西、广西提出主要依据农业税比例分配，按产量分配有困难。

　　（二）实行统购统销的时间问题。根据目前中南各省市的部署，统购统销的时间有先有后。大中城市的统销，河南郑州于11月5日最先开始，河南其它7市2镇也将续郑州之后陆续开始。武汉、广州、长沙、南昌将在11月10日到15日开始；江西、湖南两省的其他城镇将在11月20日到25日开始；广西、广东两省统销将迟于北部各省，广西计划12月初开始；广东省属八市计划12月半开始。按照这些时间，各省市正在或将要召开各种会议布置动员，调动干部调整机构，检查度量衡和运输力量，编造户口册、购粮证等。

　　全区统购工作将在统销之后开始。河南、湖北、江西、湖南将于12月1日同时开始；广东、广西目前正在收割晚稻，秋季农业税征收于12月10日到15日才能结束，因此，广东省准备12月10日开始征购，在半个月内完成任务；广西省准备自12月半到1月为征购期。

　　各省市统购、统销时间有先有后，统销中规定的粮食品种、定量又不一样，因此各省市已开始注意严格市场管理工作。广东省对粮食市场上可能的投机力量如私营加工厂、零售粮商、小商贩、米粉商人、牲畜商等都规定了管理办法。各省市的统购统销办公室和粮食工作委员会已经或将先后成立，拟出市场管理办法。

　　（三）投放、回笼问题。根据各省材料，统购开始后，农村投放集中，回笼还是一个没有完全解决的问题。在物资供应上，肥料普遍而严重的不足。河南省在12月底将10000亿元不能回笼，全省肥料、木料、水车等普遍供应不上，8个国营公司都不经营生产资料，合作社感到生产资料供应压力很大。湖北木料不够，12月底有5000亿元不能回笼。湖南、江西两省干部都提出，目前农民主要是需要肥料、农具、布匹、百货农民要不了多少。湖南12月底有8000亿元资金无法回笼，该省要求中南区供应30000吨化学肥料；江西提出征购同时，收购木材和对外贸易部门收购土特产的投放也很大，掌握很困难。广西省要求中南区供给化学肥料11000吨，生铁19000吨，该省到一月底将有9000亿元无法回笼，他们建议赶快把农村信用互助工作抓起来，银行在农村吸收存款最好的办法是折实存款。广东省计划征购时间为半个月，这半个月投放集中，他们感到回笼也有为题。关于农村货币回笼工作，除了商业部门配合物资供应和银行配合开展农村金融工作外，各省都认为一次付粮、分期付款是控制投放的好办法。

　　（四）干部、机构、仓库和运输问题。为保证做好统购统销，各省市已开始调整干部和粮食供应机构。武汉市96条街，现在38条街没有量店，准备调整为每条街有一个供应点，再利用一些粮食店代销。湖南长沙市准备设300个供应店，动员干部2000人作供应工作，该省其他城市集镇还差干部3000人，准备后编余人员中抽调，从省委到地委设粮食工作委员会，区增设粮食股。江西南昌市准备设立四个供应站，供应站下多设供应点，因粮食部门人力不足，主要依靠合作社，另外把20多户粮食零售店变成代销店；该省6个市都准备成立粮食计划供应站；全省准备调集15000人下乡搞统购统销工作。河南郑州市准备抽出700个搞普选的干部作统销工作。广东省已由中共中央华南分局决定调配干部5000人，作统购统销工作；华南分局常务委员将下乡督导，该省20000万人口以上的镇均设中心粮站准备各区设一财经小组，由副区长专管。广西省也提出需要增加一些粮食干部。

　　因征收、征购，国家掌握粮食大增，仓容和保管干部也感不足。全区估算，仓容缺98亿斤左右，保管粮食干部差23000人。其中湖南省仓容就差11亿斤。中南区提出解决粮食保管干部不足的办法是：（一）农村小粮库由民兵队长、乡干部代管；（二）乡干部骨干分子组成半脱产的保粮组织；（三）加强合作社代收代管的责任；（四）按需要雇用临时助保员。解决仓容不足的办法是：利用租赁粮商仓库和民房；拨用祠堂庙宇、机关团体空室；赶建临时货棚。

　　湖南、江西提出统购统销期间，粮食、物资的运输也有困难。湖南每月运输任务约70万吨，但运输力量只有60万吨；江西十一、十二月份运往农村的物资有10万吨，运输力量也感不足。（冯健、穆家军）

　　来源：新华社《内部参考》1953年11月9日。